Решение № 2-4096/2018 2-84/2019 2-84/2019(2-4096/2018;)~М-3572/2018 М-3572/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-4096/2018

Дело № 2-84/2019 16 января 2019 года 29RS0023-01-2018-004836-72


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о понуждении включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ), просил обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период работы на стройках народного хозяйства с 18 августа 1981 года по 25 апреля 1983 года, а также в трудовой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года. В обоснование иска указал, что включение спорных периодов в страховой стаж влияет на размер пенсии (л.д. 3-5).

В ходе рассмотрения дела истец требования изменил, просил включить в общий трудовой стаж период работы на стройках народного хозяйства с 18 августа 1981 года по 25 апреля 1983 года, а также в трудовой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 02 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года, с 01 августа 2000 года по 31 августа 2000 года (л.д. 49-51).

Определением суда от 14 ноября 2018 года производство по делу в части требований о понуждении к включению периодов с 18 августа 1981 года по 25 апреля 1983 года и с 01 августа 2000 года по 31 августа 2000 года в страховой стаж прекращено в связи с отказом истца от иска.

17 декабря 2018 года истец требования изменил, просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды с 02 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, при этом период с 02 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлявшего грузоперевозки, а также с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года в качестве работы по гражданско-правовому договору с ООО «Севторгтехника», с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлявшего торгово-закупочную, посредническую, лесозаготовительную деятельность, обязать произвести перерасчет пенсии, начиная с 04 февраля 2018 года (л.д. 120-122).

Истец и его представитель, а также представитель третьего лица ООО «Северторгтехника» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что оснований для удовлетворения требований не имеется, так как за названные периоды истец не уплатил страховые взносы. По периоду действия гражданско-правового договора также заказчиком не предоставлено сведений о работе истца, не уплачены страховые взносы, истец не предоставил актов выполненных работ, данный договор в пенсионный орган истцом не предоставлялся.

Выслушав объяснения представителя ответчика, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, материалами дела № ..... по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения в части, понуждении к назначению пенсии, понуждении к включению периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 04 февраля 2018 года.

Решением Северодвинского городского суда от 25 июня 2018 года исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения в части, понуждении к назначению пенсии, понуждении к включению периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворены, признано недействительным решение комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 28 марта 2018 года в части невключения в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 ФИО9 периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 июля 1999 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2003 года по 05 июля 2004 года, с 14 декабря 2009 года по 13 января 2010 года, с 01 января 2011 года по 10 января 2011 года, с 01 января 2012 года по 18 августа 2014 года, с 10 марта 2015 года по 13 декабря 2016 года, ответчик обязан включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 июля 1999 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2003 года по 05 июля 2004 года, с 14 декабря 2009 года по 13 января 2010 года, с 01 января 2011 года по 10 января 2011 года, с 01 января 2012 года по 18 августа 2014 года, с 10 марта 2015 года по 13 декабря 2016 года, назначить истцу страховую пенсию по старости с 04 февраля 2018 года.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

На основании пункта 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости зависит от СПст - размера страховой пенсии по старости, ИПК - индивидуального пенсионного коэффициента, СПК - стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В свою очередь, в соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, зависит от ИПКс за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, П - размера страховой частитрудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера страховой частитрудовой пенсии по старости и накопительной частитрудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014года по нормам Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии по старости определялся исходя из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости. В свою очередь размер расчетного пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 того же Закона рассчитывается от расчетного размера трудовой пенсии, который зависит от стажевого коэффициента. Размер стажевого коэффициента определяется на основании продолжительности трудового стажа.

Ответчик периоды с 02 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года не включил в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из представленных доказательств, истец в указанные периоды страховые взносы не платил, однако в ходе рассмотрения дела предоставил суду чек-ордер ..... от 11 декабря 2018 года об уплате 1200 рублей, в качестве назначения платежа указано- страховые взносы за 2002 год, чек ордер № ..... от 19 ноября 2018 года, в качестве назначения платежа указано- страховые взносы за 1 полугодие 1999 года, чек-ордер № ..... от 19 ноября 2018 года в качестве назначения платежа указано- страховые взносы за 2002 год.

Установлено, что истец зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица 26 ноября 1997 года, как следует из свидетельства № ....., видом экономической деятельности являлись международные перевозки (л.д. 76)

В соответствии со справкой Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Северодвинску от 10 июля 2000 года (л.д. 80), согласно книги учета доходов и расходов и представленных деклараций совокупный годовой доход от предпринимательской деятельности составил: с 26 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года доходов нет, в 1998 году- осуществлял деятельность по патенту на право применения упрощенной системы налогообложения по международным перевозкам, с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года – доходов нет, с 01 июля 1999 года истец перешел на уплату единого налога на вмененный доход, в связи с чем, были выданы уведомления с указанием сумм вмененного дохода (л.д. 80).

Согласно справок пенсионного органа от 12 января 2009 года ФИО1 уплатил страховые взносы за период с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, в спорные периоды уплата страховых взносов не производилась. Указанные обстоятельства подтверждаются также заявлениями, квитанциями, реестром возврата средств, декларацией, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, иными материалами наблюдательного дела ИП ФИО1 (л.д. 67-99).

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 3ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются, в том числе, периоды индивидуальной трудовой деятельности.

С учетом положений законов, которыми для индивидуальных предпринимателей устанавливалась обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ от полученного ими дохода, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 4 декабря 2007 года № 950-О-О, лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, в т.ч. индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, в общий трудовой стаж засчитываются лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальными предпринимателями), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 Правил периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1января 1991г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1января 1991г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В силу пп. «г» п.6 указанных Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 94).

В пункте 14 названного действующего Постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

В данном случае, материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что истец, будучи индивидуальным предпринимателем с 02 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года своевременно и в полном объеме производил оплату страховых взносов, не содержат.

Чек-ордер ..... от 11 декабря 2018 года, чек ордер № ..... от 19 ноября 2018 года, чек-ордер № ..... от 19 ноября 2018 года, о перечислении истцом УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (МИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) денежных сумм в размере 1200 рублей, 1186 рублей 56 копеек, 1200 рублей соответственно, не могут быть приняты во внимание в подтверждение внесения истцом страховых взносов за спорные периоды, поскольку, они не отнесены к числу документов, свидетельствующих об уплате страховых взносов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении периодов с 02 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера являются необоснованными.

Кроме того, истец отказался от требований в части включении периода с 01 августа 2000 года по 31 августа 2000 года в страховой стаж, однако не отказался от требований о включении данного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера. Учитывая, что данный период не включен в страховой стаж, поскольку не уплачены страховые взносы, оснований для включения его в специальный стаж не имеется.

Также суд не находит оснований для включения периода с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года в качестве работы по гражданско-правовому договору от 01 января 1999 года, заключенному между ФИО1 и ООО «Северторгтехника» (л.д. 117-118), поскольку за указанный период также не уплачивались страховые взносы. Как следует из сообщения ООО «Северторгтехника» сведений о договоре от 01 января 1999 года предоставить не может по причине отсутствия, доказательств, подтверждающих факт оказания услуг по перевозке предоставить не могут, страховые взносы за истца не выплачивались, так как ФИО1 не числится в штате сотрудников ООО «Северторгтехника» (л.д. 127).

Кроме того, суд учитывает, что истец в обоснование требований о включении периодов по делу № ..... года ссылался на то, что в период с 10 января 1998 года по 31 марта 2001 года осуществлял грузоперевозки по договору в качестве индивидуального предпринимателя, при этом истец предоставил ответчику и суду договор на перевозку грузов автомобильным транспортом с ООО «Северторгтехника», расположенным в г. Северодвинске, от 10 января 1998 года, заключенным до 31 декабря 1998 года, а также дополнительные соглашения к нему, по которым действие договора было пролонгировано до 31 марта 2001 года.

По этим основаниям суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о понуждении включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Буторина Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.