Решение № 2А-2299/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-2299/2025

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года село Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего-судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Намсараевой Э.Ч., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Н. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным административным исковым заявлением, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям и взыскать с административного ответчика Н.. в лице законного представителя ФИО1 задолженность по земельному налогу и пени в общем размере 242,95 руб.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик Н. в лице законного представителя ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 1, п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как установлено в абз. 2 п. 3 названной статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела установлено, в связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес Н. Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанное требование административным ответчиком до настоящего времени не исполнено, недоимка по налогу, пени не уплачены.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении более 3 лет после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Обращаясь в суд, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, мотивируя тем, что налоговым органом были проведены сверочные мероприятия с мировыми судьями, в ходе которых выявлено, что заявление о вынесении судебного приказа в суд не направлялось, и были допущены пропуски сроков направления заявлений в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Между тем, суд полагает, что налоговым органом в нарушение положений ст.62 КАС РФ не представлены доказательства уважительности пропуска как такового, поскольку причины, на которые ссылается административный истец, уважительными судом не могут быть признаны, налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

При этом, пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца об уважительности пропуска процессуального срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Следовательно, основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока отсутствуют, административным истцом утрачено право на принудительное взыскание с Н. задолженности по налогу в связи с пропуском срока обращения в суд с иском о взыскании налога, установленного ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, поскольку несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, в связи с пропуском срока подачи заявления без уважительных причин, суд полагает отказать в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 219, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Н. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать.

На решение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Б. Раднаева

Мотивированное решение составлено 12 января 2026 г.

<данные изъяты>