Решение № 2-314/2020 2-314/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2-314/2020

Дело №2-314/2020

УИД 91RS0021-01-2020-000146-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке Республики Крым о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным и его отмене, о признании права на включение в страховой стаж периодов работы, об обязании включить в стаж периоды работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым (далее – Учреждение), мотивируя исковые требования тем, что 07 августа 2019 года он обратился в Учреждение с целью реализации права на получение пенсии, однако решением ответчика от 20 декабря 2019 года № 545334/19 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, также указано, что страховой стаж ФИО1 составил – 10 лет 02 месяца 8 дней, суммарный стаж – 13 лет 03 месяца 07 дней, а величина ИПК составила – 11,931 баллов, что менее требуемых – 16,2 баллов, поскольку Учреждение не включило на основании предоставленных истцом документов в его трудовой стаж периоды работы:

- с 01.08.1978 года по 08.05.1979 года – в должности станочника-распилочника Черкасского производственного мебельного объединения «Черкассымебель», по причине отсутствия сведений о переименовании предприятия, поскольку запись об увольнении заверена печатью «Черкасский ДОК – главное предприятие объединения Черкассымебель»;

- с 24.10.1988 года по 27.10.1994 года – в должности главного бухгалтера кооператива «ТАРТУ», ввиду отсутствия документального подтверждения, так как запись об увольнении заверена печатью Министерства промышленности Ташкентской области г. Янгиюль кооператив «ТАРТУ» Узбекской ССР.

Истец не согласен с данным решением ответчика, считает его необоснованным и несоответствующим закону, что послужило основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ст.8 названного Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно Приложению 3 (2019 год – 10 лет).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как усматривается из решения об отказе в назначении пенсии от 20 ноября 2019 года №545334/19 (л.д.11-12), 07 августа 2019 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы.

При назначении пенсии ФИО1 не учтены следующие периоды:

с 01.08.1978 года по 08.05.1979 года – в должности станочника-распилочника Черкасского производственного мебельного объединения «Черкассымебель», ввиду отсутствия сведений о переименовании предприятия, так как запись об увольнении заверена печатью «Черкасский ДОК – главное предприятие объединения «Черкассмебель»;

с 24.10.1988 года по 27.10.1994 года – в должности главного бухгалтера в кооперативе «ТАРТУ», ввиду отсутствия документального подтверждения, так как запись об увольнении заверена Министерством промышленности Ташкентской области г. Янгиюль кооператив «ТАРТУ» Узбекской СССР.

Таким образом, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым пришло к выводу, что страховой стаж ФИО1 составляет 10 лет 02 месяца 08 дней, а суммарный стаж – 13 лет 03 месяца 07 дней, величина ИПК составляет 11,931 баллов, что менее требуемых 16,2 баллов.

Согласно данным трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10) ФИО1 01 августа 1978 года зачислен на работу станочником-распилочником в Черкасское производственное мебельное объединение «Черкассымебель», 08 мая 1979 года он был уволен в связи с уходом в Советскую армию, запись об увольнении заверена печатью «Черкасский ДОК – главное предприятие объединения «Черкассмебель».

24 октября 1988 года ФИО1 был принят главным бухгалтером в кооператив ТАРТУ, а 27 октября 1994 года он был освобожден от занимаемой должности по собственному желанию, запись об увольнении заверена печатью Министерства промышленности Ташкентской области г. Янгиюль кооператив «ТАРТУ» Узбекской СССР.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности в трудовом стаже работника.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., ратифицированным в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст. ст. 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Суд признает незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке, зачесть спорные период работы истца, поскольку записи в трудовой книжке заполнены с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, ввиду того, что записи об увольнении заверены печатью других учреждений, а не работодателем, так как ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, а также ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в трудовой стаж.

Указанные в трудовой книжке иные записи содержат основания их внесения, даты и номера приказов, записи об увольнении заверены печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях на ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив необходимые документы 07 августа 2019 года, с учетом указанных норм права суд считает возможным обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке Республики Крым назначить истцу страховую пенсию по старости с 07 августа 2019 года.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке Республики Крым о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным и его отмене, о признании права на включение в страховой стаж периодов работы, об обязании включить в стаж периоды работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым от 20 ноября 2019 года №545334/19.

Признать право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на включение в страховой стаж периодов его работы:

с 01 августа 1978 года по 08 мая 1979 года в должности станочника-распилочника Черкасского производственного мебельного объединения «Черкассымебель»;

с 24 октября 1988 года по 27 октября 1994 года в должности главного бухгалтера кооператива «ТАРТУ».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым включить в страховой стаж периоды работы ФИО1:

с 01 августа 1978 года по 08 мая 1979 года в должности станочника-распилочника Черкасского производственного мебельного объединения «Черкассымебель»;

с 24 октября 1988 года по 27 октября 1994 года в должности главного бухгалтера кооператива «ТАРТУ».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 07 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06 марта 2020 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов