Решение № 2-932/2017 2-932/2017~М-930/2017 М-930/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-932/2017

Дело № 2-932/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» декабря 2017 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что она является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2955 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 03 декабря 2015 года.

На указанном земельном участке в 1975 году они с мужем построили жилой дом общей площадью 45,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным Бессоновским производственным участком Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 28 июля 2017 года.

С целью регистрации жилого дома в соответствии с действующим законодательством она обратилась в регистрирующий орган, где ей пояснили, что для постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации прав на жилой дом необходимо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

17 октября 2017 года она обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

Однако письмом администрации Бессоновского района Пензенской области № б/н от 19 октября 2017 года ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Построенный ею жилой дом не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, что свидетельствует о том, что участок освоен по прямому назначению.

Орган местного самоуправления - администрация Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области правомерность ее действий по строительству жилого дома признал, что выразилось, в том числе, и в присвоении адреса жилому дому.

До настоящего времени ее право на жилой дом в установленном законом порядке не оспорено, никто из третьих лиц не истребовал имущество из ее владения, что говорит о добросовестности владения.

С 1975 года она, не являясь собственником указанного недвижимого имущества, поскольку ее право собственности в установленном порядке до настоящего времени не зарегистрировано, владеет вышеуказанным жилым домом как собственным, не зная об отсутствии оснований возникновения у нее права собственности.

Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, то есть на указанной территории допускается строительство жилых домов.

В соответствии с техническим заключением проектно-изыскательной компании ООО «Гео-Град» жилой дом соответствует строительным нормам и нормам эксплуатационной безопасности, противопожарным, строительным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просила суд признать за нею право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Возражений против заявленных исковых требований не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения истицы, исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст.218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2955 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес> кадастровый номер участка: № (№).

Основанием для государственной регистрации права явилась выписка из похозяйственной книги, выданная администрацией Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области 28 октября 2015 года, о наличии у ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2955 кв.м. (№).

Земельный участок, общей площадью 2955 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (№).

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 28 июля 2017 года, следует, что жилой дом располагается по <адрес>, в селе <адрес>. Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, общая площадь жилого дома составляет 45,6 кв.м. Год постройки 1975. (№).

Постановлением администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от 28 октября 2015 года земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью 2955 кв.м., и домовладению, расположенному в границах указанного земельного участка, принадлежащим ФИО1, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>. (№).

Согласно выписке из похозяйственных книг администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области главой домовладения № по <адрес> с 1976 года по 1996 год значится Д.К. С 1997 года по 2017 год главой домовладения указана ФИО2 (№).

Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> № Д.К. умер 26 февраля 2006 года, о чем в администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области 07 марта 2006 года составлена запись о смерти № (№).

Из сообщения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области № от 05 декабря 2017 года усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес> отсутствуют.

Суд учитывает, что за Д.К. дом в похозяйственных книгах сельской администрации учитывался без каких-либо правовых оснований. При жизни Д.К. не ставил вопрос о признании за ним права на спорный жилой дом.

Суд приходит к выводу, что именно ФИО1 на законных основаниях принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>., так как в силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что разрешение на строительство жилого дома по <адрес> истица не получала, в связи с чем, в силу статьи 222 ГК РФ объект имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок. Получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы.

В то же время, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 постановления Пленумов от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно письму администрации Бессоновского района Пензенской области № б/н от 19 октября 2017 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, поскольку градостроительный план и разрешение на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. (№).

Жилой дом был построен без получения на это предусмотренной законодательством разрешительной документации, и, соответственно, спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

По результатам обследования технического заключения проектно-изыскательной компании ООО «Гео-Град» техническое состояние несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам (Сп и СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности. Возведенный объект, соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в других документах. Индивидуальный жилой дом по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки соответствует строительным нормам (СП и СНиП). Возведенный обследованный объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом может рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию (№).

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что жилой дом располагается на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке площадью 2955 кв.м.

Поскольку в судебном заседании установлено, что до обращения в суд истицей предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества; самовольно построенный жилой дом по адресу: <адрес> возведен на принадлежащем истице земельном участке с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; указанное жилое помещение соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Администрация Бессоновского района Пензенской области исковые требования признала.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности признания за истцом ФИО1 права собственности на жилой дом.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Как следует из положений Федерального закона № 218-ФЗ (в частности, п.5 части 2 ст.14, ст.58), вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 45,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд.

Судья: Н.К. Богомолова