Решение № 2-755/2017 2-755/2017~М-12449/2016 М-12449/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2-755/2017

Дело № 2-755/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2017 года г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

При секретаре Кафановой В.С.

с участием: истца – К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

К. обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** года №*** областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей предоставлен участок для строительства гаражей индивидуального транспорта в квартале №***.

В *** году на отведенном земельном участке истцом осуществлено строительство гаража, который по настоящее время используется ее в соответствии с прямым назначением.

В настоящее время истцом приняты попытки привести документы на гараж в соответствие с требованиями действующего законодательства.

ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Амурский филиал проведена техническая инвентаризация здания гаража, по результатам которой гаражу присвоен инвентарный номер ***, определена площадь объекта – *** кв.м.

Кадастровым инженером ООО «Благземпроект» подготовлен межевой план по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ***. Данный межевой план согласован администрацией города Благовещенска. Это подтверждает, что гараж построен в границах земельного участка, отведенного для строительства гаражей решением №*** от *** года.

В результате осуществления государственного кадастрового учета земельного участка органом кадастрового учета земельному участку присвоен кадастровый номер ***, площадь земельного участка – *** кв.м.

При рассмотрении заявления о постановке на кадастровый учет здания, органом кадастрового учета принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № *** от *** года по причине отсутствия документов, удостоверяющих право на объект недвижимости.

Среди правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов у истца имеется только решение Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** года №***. В отношении остальных документов, запрошенных в архиве, истцом получено письмо из Отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации города Благовещенска №*** от *** года об их отсутствии.

С *** года по настоящее время истец осуществляет владение гаражом, добросовестно исполняет обязанности, лежащие на ней, как на владельце гаража. В течение всего периода владения гаражом, никто не оспаривал ее право владения и пользования этим имуществом.

Просит признать за К. право собственности на гараж, общей площадью *** кв.м., с инвентарным номером ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., по адресу: ***.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, в обоснование приводила доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации города Благовещенска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с занятостью в других процессах просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы истца, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (с 29.01.1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца, обусловлены невозможностью в настоящее время во внесудебном порядке осуществить регистрацию права собственности на возведенный объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от 13.01.1988 года №63 в целях дальнейшего упорядочения хранения автомототранспортных средств, принадлежащих гражданам, совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей дополнительно предоставлен участок, площадью *** га для строительства гаражей индивидуального транспорта в квартале № *** согласно прилагаемой схемы.

Согласно постановлению администрация города Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные в 1993 - 1995 гг. (включительно) необходимо: список (выписка из списка) членов гаражно-строительного кооператива; постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

При рассмотрении заявления К. о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет, органом кадастрового учета принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № *** от *** года по причине отсутствия документов, удостоверяющих право заявителя на объект недвижимости.

Как следует из доводов иска, пояснений истца в судебном заседании спорный гараж был построен в 1995 году на отведенном для этих целей земельном участке. С указанного периода времени истец непрерывно владеет и пользуется объектом недвижимого имущества, использует его по прямому назначению. Отсутствие необходимых для регистрации права документов является препятствием истцу к оформлению права собственности на объект недвижимого имущества.

В подтверждение обстоятельств строительства спорного гаража К. на основании выданной ей разрешительной документации, владения и пользования построенным гаражом истец ссылается на показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ФИО1, ФИО2, подтвердивших, что строительство гаража было выполнено истцом в *** году на предоставленном в этих целях земельного участке.

Каких-либо оснований ставить под сомнение пояснения допрошенных свидетелей у суда не имеется. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, не усматривается.

По информации отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации г.Благовещенска от *** года №*** запрашиваемые истцом документы (постановление мэра города об отводе земли, список членов кооператива, разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов на земельный участок в квартале № *** на имя К.) отсутствуют.

Вместе с тем, то обстоятельство, что за давностью времени документы, разрешающие строительство гаража, не сохранились, не влечет признания спорного гаража самовольной постройкой.

Об отсутствии признаков самовольности постройки свидетельствует тот факт, что с *** года и до настоящего времени орган местного самоуправления муниципального образования каких-либо притязаний в отношении спорного гаража не заявлял, с требованием о сносе самовольных строений не обращался.

Индивидуальные признаки объекта недвижимости отражены в техническом паспорте на объект недвижимости, изготовленного ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Амурский филиал по состоянию на *** года, из которого следует, что гараж с инвентарным номером ***, *** года постройки, является достроенным объектом, площадью *** кв,м., расположен в квартале № *** города Благовещенска.

Как следует из представленного истцом межевого плана от *** года, выполненного кадастровым инженером ФИО3 (ООО «Благземпроект»), спорный гараж расположен по адресу: ***, на земельном участке, площадью *** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаража индивидуального транспорта.

Межевой план содержит сведения о частях границ образуемых земельных участков, сведения о месте расположения границ частей образуемых земельных участков, общие сведения об образуемых земельных участках, чертеж земельных участков и их частей, схему расположения земельных участков, следовательно, объект можно идентифицировать; местоположение границ земельного участка согласовано с органом местного самоуправления.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от *** года №***, гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, разрешенное использование: для строительства гаража индивидуального транспорта.

Таким образом, земельный участок, на котором располагается объект недвижимости, поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, следовательно, объект можно идентифицировать.

Согласно техническому заключению по результатам осмотра существующего гаража в *** квартале г.Благовещенска, выполненному ООО «АМУРГРАЖДАНПРОЕКТ» (СРО НП Межрегиональная Ассоциация по Проектированию и Негосударственной экспертизы свидетельство №***), существующий гараж расположен в застроенном гаражном массиве, *** года постройки. При осмотре каких-либо трещин и деформаций не обнаружено. Общее состояние несущих конструкций существующего гаража не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о соответствии спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам. Доказательств постройки гаража с существенным нарушением установленных норм и правил, в материалах дела не имеется.

То обстоятельство, что за давностью времени документы, разрешающие К. строительство спорного гаража, не сохранились, не может ущемлять имущественные права истца по владению, пользованию и распоряжению построенным гаражным боксом.

С учетом установленных судом обстоятельств, при рассмотрении данного спора, суд считает необходимым учесть и принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав и полагает, что отсутствие разрешения на строительство гаража само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. Иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из искового заявления следует, что истец не может зарегистрировать за собой право собственности на спорный гараж в связи с отсутствием необходимых для государственной регистрации права документов.

Вместе с тем, при формальном отсутствии требуемых но действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Учитывая, что спорный гараж находится на предоставленном для этих целей земельном участке, строительство гаража осуществлено в границах выделенного земельного участка, определены индивидуальные признаки гаража, суд полагает возможным заявление К. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за К. право собственности на гараж, общей площадью *** кв.м., с инвентарным номером ***, расположенный в квартале № *** г. Благовещенска, Амурской области на земельном участке с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято ***2017 года