Решение № 2А-129/2021 2А-129/2021~М-106/2021 М-106/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-129/2021

Дело №Э2а-129/2021

УИД 46RS0018-01-2021-000178-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Поныри Курской области 15 июля 2021 года

Поныровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Самсонниковой О.И.,

при секретаре Помогаевой Е.Ю.,

с участием административного истца прокурора Поныровского района Курской области Лавренова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Поныровского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на хранение и ношение оружия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поныровского района Курской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд административным иском к ФИО1 о прекращении права на хранение и ношение оружия.

В обоснование административного заявления указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере оборота оружия установлено, что ФИО1 имеет в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное ружье 16 калибра, модели ТОЗ-63, №, 1971 года выпуска. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия ТОЗ-63 и патронов к нему, серия РОХа № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Ответчик состоит на учете в ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 3 степени», с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с повторным диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя 3 степени» и «алкогольный амнестический синдром». Указанный диагноз в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к владению оружием, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с хранением, ношением и использованием оружия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является противопоказанием к владению огнестрельным оружием.

Ссылаясь на нормы Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об оружии», Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, при которых противопоказано владение оружием», административный истец указывает, что владение ФИО1 оружием, имеющим при этом медицинские противопоказания, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В связи с этим прокурор просит, учетом уточнения, прекратить право ФИО1 на хранение и ношение оружия, аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное ДД.ММ.ГГГГ начальником Отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес> у ФИО1, и обязать последнего передать охотничье огнестрельное гладкоствольное ружье 16 калибра, модели ТОЗ-63, №, 1971 года выпуска в Отделение лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес>.

В судебном заседании административный истец прокурор <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, его явка в судебное заседание не признана судом обязательной.

Представитель заинтересованного лица Отделения лицензионно-разрешительной работы по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м Управления Росгвардии по <адрес>, в судебном заседании участия не принял, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования прокурора поддержал.

Заинтересованное лицо ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явился, его явка не является обязательной.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения административного истца, изучив представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно абзацам 4, 5 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии ".

Федеральный закон "Об оружии " регулирует правоотношения, возникающие при обороте оружия, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, а также на обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права на хранение и ношение оружия, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

При рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий в порядке административного судопроизводства.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение права гражданина в целях защит основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является, в том числе, определение у лиц, имеющих разрешение на хранение и ношение оружия, медицинских противопоказаний или ограничений к осуществлению специальных прав.

В силу статьи 13 Федерального закона "Об оружии " право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных» организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции.

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона "Об оружии ".

Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

Согласно абзацу 24 статьи 13 Федерального закона "Об оружии " наличие у граждан психических заболеваний, больных алкоголизмом, наркоманией является противопоказанием к владению оружием.

Кроме того, перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.

Согласно Перечню, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19 по кодам заболеваний Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения) являются заболеваниями, при наличии которых противопоказано владение оружием.

В соответствии с Перечнем психические и поведенческие расстройства, вызванные синдромом зависимости от алкоголя согласно коду заболевания по МКБ-10 (F10.2) является заболеванием, при наличии которого противопоказано владение оружием.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона N 150-ФЗ " Об оружии ", лицензии на приобретение, разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в том числе в случаях возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона " Об оружии " изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях: аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 имеет в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное ружье 16 калибра, модели ТОЗ-63, №, 1971 года выпуска. Из представленных начальником отделения ОЛPP Управления Росгвардии по <адрес> сведений следует, что ФИО1 состоит на учете как владелец охотничьего гладкоствольного оружия ТОЗ-63, 16 калибра №, 1971 года выпуска с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение лицензионно-разрешительной работы по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м Управления Росгвардии по <адрес> с заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия ТОЗ-63 и патронов к нему. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия ТОЗ-63 и патронов к нему, серия РОХа № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

В то же время ответчик имеет медицинское противопоказание для ношения и хранения оружия, поскольку состоит на диспансерном учете в ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ у врача психиатра-нарколога с диагнозом « синдром-зависимости от алкоголя 3 степени». С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с повторным диагнозом: «синдром-зависимости от алкоголя 3 степени» (код по МКБ-10:F10.21) и «алкогольный амнестический синдром» (код по МКБ-10:F10.6).

По информации ОБУЗ «Поныровская ЦРБ», а также медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, представленных в материалы дела, следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 3 степени» F10.21; и с ДД.ММ.ГГГГ Алкогольный амнестический синдром F10.6». Стойкой ремиссии нет. Указанный диагноз входит в перечень медицинских противопоказаний к владению оружием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях заболеваний при наличии которых противопоказано владение оружием».

Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, сведений о снятии ответчика с наркологического учета суду не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что владение ФИО1 оружием, имеющим к тому медицинские противопоказания, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку диагностированное у ФИО1 заболевание является препятствием для владения оружием и свидетельствует о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на ношение и хранение оружия и аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия.

Так как соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства, гарантированного Конституцией Российской Федерации, то исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с прекращением действия права на хранение и ношение оружия, подлежат удовлетворению и требования прокурора о возложении на ФИО1 обязанности о передаче в отдел лицензионно-разрешительной работы имеющегося огнестрельного оружия.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты госпошлины.

Часть 1 статьи 114 КАС РФ предусматривает, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета. Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «<адрес>» <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на хранение и ношение оружия.

Аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия у ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ начальником Отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанность на ФИО1 передать охотничье огнестрельное гладкоствольное ружье 16 калибра, модели ТОЗ-63, №, 1971 года выпуска в Отделение лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального района «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.И.Самсонникова

Копия верна:

Судья О.И.Самсонникова

Секретарь Е.Ю.Помогаева