Решение № 2А-710/2019 2А-710/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-710/2019

№ 2а-710/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Калашникова Н.М.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника отдела полиции №2 МУ МВД России «Новочеркасское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что <дата> ФИО2, <дата> г.р. осужден Новочеркасским городским судом по ст. 111 ч. 4 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима. <дата> года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ФИО2 имеет непогашенную судимость по ст. 111 ч. 4 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается <дата>. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, выразившееся в нарушении общественного порядка.

На основании Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 года и установить следующие административные ограничения: 1) обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; 3) запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; 4) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против установления административного надзора не возражал.

На основании положений ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд счел явку административного ответчика в судебное заседание не обязательной, определив рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Помощник прокурора Дворниченко С.П. полагала, что заявление законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО2 осужден по ч. 4 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

<дата> ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость погашается <дата>

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу ч. 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Новочеркасского городского суда от <дата> ФИО2 осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ФИО2 имеет непогашенную судимость по ст. 111 ч. 4 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается <дата>. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, выразившееся в нарушении общественного порядка, что подтверждается: 1) постановлением об административном правонарушении № от <дата> года по ч. 2 ст. 20.1 КРФ об АП; 2) постановлением Новочеркасского городского суда № от <дата> по ст. 20.1 ч. 2 КРФ об АП.

Из характеристики, представленной ст. УУП ОП № 2 МУ МВД России «Новочеркасское» следует, что ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, на профилактические беседы должным образом не реагирует, в 2018году неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Абзацем 4 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд с учетом положений п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение после отбытия наказания, в связи с чем полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 2-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно: в виде обязанности являться на регистрацию 4 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Определяя срок установления административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При исчислении срока погашения судимости подлежит применению закон, действующий на момент совершения преступления, исходя из положений ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения ФИО2 преступления, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, судимость ФИО2 погашается <дата>. Таким образом, административный надзор необходимо установить на срок 3 года.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника отдела полиции №2 МУ МВД России «Новочеркасское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений:

1) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

3) запрещение выезда за пределы муниципального образования г.Новочеркасск Ростовской области;

4) запрещение посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 января 2019 года.

Судья: Н.М. Калашникова