Постановление № 5-63/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-63/2020

материал №5-63/2020


Постановление

о назначении административного наказания

г. Кашин 15 июля 2020 года

Судья Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «ФИО4» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении возбужденное по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданина Узбекистана

ФИО2, <данные изъяты>,

заявившего после разъяснения ему прав, что он русским языком владеет, читать и писать умеет, в услугах защитника и переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,

установил:

13 июля 2020 года в 14 часов 45 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО2 являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, определенных частью 1 статьи 8 Федеральным законом от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а так же статьи 20 главы 3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года №9, а именно: ФИО2 по истечении срока временного пребывания, начиная с 14.12,2018 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, в том числе 13 июля 2020 года в 14 часов 45 минут находился по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Тем самым, гражданином Узбекистана – ФИО2 нарушены требования Федерального закона РФ №109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью и показал, что он действительно не законно проживает на территории РФ, не смог своевременно выехать за пределы России в связи с отсутствием денежных средств и места работы. Родственников у него на территории РФ нет, его семья проживает на территории республики Узбекистан, постоянного места проживания и жилья в России у него так же нет. В настоящий момент денег у него также нет, билет для выезда из России он не покупал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2020 года ; сведениями из миграционной карты ФИО2, из которой следует, что въезд на территорию РФ им был осуществлен 16 сентября 2018 года, с этого периода времени он территорию РФ не покидал ; копией национального паспорта ФИО2, рапортами сотрудников МО МВД России «ФИО4» М.А.А. и А.С.С.; объяснением ФИО2; протоколом об административном задержании, справкой врио. начальника МО МВД России « ФИО4», из которой следует, что по данным ППО «Территория» гражданин Узбекистана Юлдошев Самандар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным или снятым с регистрационного учёта по месту пребывания по г. Кашин и Кашинскому городскому округу не значится, патентом УВМ по Тверской области не документировался.

Вина ФИО2 заключается в форме прямого умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку при указанных обстоятельствах он не мог не осознавать противоправный характер своих действий (бездействия).

Действия ФИО2 подлежат квалификации по частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, при назначении ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит полное признание ФИО2 своей вины

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, судья считает справедливым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения в данном случае наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения положений части 6 статьи 3.10 КоАП РФ не имеется. При принятии решения учитывается, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, кроме того, как пояснил в судебном заседании ФИО2 денег для самостоятельного выезда у него не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23, ст. 4.2, ч.1 ст.18.8, ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО2 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: г. Тверь, <...>.

Разъяснить, что в соответствии со статьями 32.2, 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России «ФИО4»), ИНН <***>, КПП 690901001, ОКТМО 28758000, р/с <***> в отделении г. Тверь, БИК 042809001, КБК 18811601061010009140, УИН 18880469200008241173.

Контроль по административному выдворению ФИО2 возложить на УФССП России по Тверской области.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО4 межрайонный суд в течение 10 суток со дня вручении копии постановления.

Копию постановления направить для сведения в ФИО4 отделение судебных приставов УФССП России по Тверской области.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через ФИО4 межрайонный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

материал №5-63/2020