Решение № 2А-297/2017 2А-297/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-297/2017

Составлено 06 июля 2017 г.

Дело № 2а-297/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 06 июля 2017 года

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г. Ковдор, Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,

председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.,

при секретаре Столяровой Э.И.,

с участием прокурора Ковдорского района Гагиной Я.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Полярнозоринский» об установлении административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Полярнозоринский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2 осужден 19 октября 2010 года Ковдорским районным судом по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 15 ноября 2001 года и окончательное наказание ФИО2 определено в виде лишения свободы сроком 5 лет 05 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 на основании постановления Кольского районного суда от <дд.мм.гг> условно-досрочно из <адрес> на не отбытый срок 06 месяцев 16 дней.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, осужден 15 ноября 2001 года Ковдорским районным судом Мурманской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам 03 месяцам лишения свободы, и на основании Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 состоит на учете в ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. За время нахождения на учете ФИО2 неоднократно в 2017 году привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а именно по статьям 20.20 (часть 1), 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в эту же дату по ч. 1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылаясь на необходимость должного контроля за осужденным с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на три года, возложить обязанность явки два раза в месяц в отдел полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 с иском согласен, пояснил, что только один раз нарушил общественный порядок.

Заслушав представителя административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, материалы наблюдательного дела, заслушав заключение прокурора Ковдорского района Гагиной Я.С., полагавшей не подлежащим иск удовлетворению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица (часть 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 названной статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 осужден Ковдорским районным судом 15 ноября 2001 года, с учетом постановлений Кольского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> и <дд.мм.гг>, по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года №26-ФЗ») на основании ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ с приговором Ковдорского районного суда от <дд.мм.гг>, к 11 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ФИО2 условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 5 месяцев 6 дней на основании постановления Ленинского районного суда г. Мурманска от <дд.мм.гг>, вступившего в законную силу <дд.мм.гг>.

19 октября 2010 года ФИО2 осужден Ковдорским районным судом, с учетом постановления Кольского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг>, на основании ст. 70 УК РФ с приговором от <дд.мм.гг>, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года №26-ФЗ) к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Кольского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг>, ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 15 дней по состоянию на <дд.мм.гг>, из <адрес> освобожден <дд.мм.гг>.

Преступления, в совершении которых ФИО2 признан виновным по приговорам суда от 15 ноября 2001 года и 19 октября 2010 года отнесены уголовным законом к категории особо тяжкого и тяжкого соответственно, судимость по которым не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Также установлено, что постановлениями заместителя начальника отдела полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» от <дд.мм.гг>, вступившими в законную силу <дд.мм.гг>, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 и частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначены наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое (л.д. 23).

Вместе с тем, из названных постановлений следует, что административные правонарушения ФИО2 совершены <дд.мм.гг> в 21 час 00 минут когда он находился в общественном месте около <адрес> в состоянии алкогольного опьянения и распивал алкогольную продукцию <данные изъяты>.

Поскольку ФИО2 <дд.мм.гг> совершено одно действие в общественном месте, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд приходит к выводу о том, что административным истцом не доказаны обстоятельства неоднократного совершения ФИО2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение года.

Иных данных, свидетельствующих о наличии оснований для установления осужденному административного надзора, в ходе судебного разбирательства не установлено, в том числе оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3 названного Закона.

ФИО2 имеет источник дохода и постоянное место жительства, откуда характеризуется как привлекавшийся к административной ответственности, однако жалоб на его поведение в быту от соседей в отдел полиции не поступало.

Согласно постановления Кольского районного суда от <дд.мм.гг> об условно-досрочном освобождении, ФИО2 по месту отбытия наказания характеризовался положительно, неоднократно поощрялся администрацией исправительного учреждения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, а также за активное участие в работе по благоустройству помещения отряда. Нарушений отбытия наказания не допускал, взысканий не имел.

Нарушений исполнения возложенных обязанностей в период условно-досрочного освобождения не допускал.

Таким образом, совокупность оснований, указанных в части 1 и части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимая для установления административного надзора, судом не установлена.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе МО МВД России «Полярнозоринский» в удовлетворении иска об установлении административного надзора ФИО2

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МО МВД России «Полярнозоринский» об установлении административного надзора ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий Г.Г. Фадеева