Постановление № 5-512/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-512/2020

Дело № 5-512/2020

11RS0006-01-2020-001939-58


Постановление

г. Усинск 06 ноября 2020 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Попов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

Установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 , в нарушение требований п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в г. Усинске Республики Коми незаконно привлек к выполнению трудовых обязанностей водителя гражданина Республики Узбекистан ФИО №1, не имеющего патента либо разрешения на работу, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Заместителем начальника ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО №2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, материал направлен на рассмотрение в Усинский городской суд РК.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело без участия данных лиц.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - с наложением административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Фактические обстоятельства дела и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. № (л.д. №), объяснением ФИО1 , признавшего факт привлечения ФИО №1 к выполнению трудовых обязанностей (л.д. №), объяснением ФИО №1 от дд.мм.гггг., подтвердившего выполнение работ для ИП ФИО1 без патента (л.д. №), и иными материалами дела.

Исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к выводу, что виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

При определении вида и размера наказания судья полагает необходимым и возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вменяемое ИП ФИО1 административное правонарушение не создает угрозу безопасности государства, под которым понимается состояние защищенности основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз и не влечет за собой иных обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения.

Согласно протоколу об административном правонарушении ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался.

Таким образом, имеется вся совокупность обстоятельств, позволяющих применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Назначить на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (протокол от дд.мм.гггг. №), административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Попов