Решение № 2-481/2017 2-481/2017~М-443/2017 М-443/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-481/2017

Дело № 2-481/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 29 июня 2017 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

с участием:

представителя истца - ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности №<номер> от <дата>,

представителей ответчика – администрации Брюховецкого сельского поселения ФИО3, действующего на основании доверенности <номер> от <дата> и ФИО4, действующей на основании доверенности <номер> от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района о возложении обязанности провести мероприятия по организации и установке уличного освещения,

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района о возложении обязанности провести мероприятия по организации и установке уличного освещения.

Свои требования истец мотивирует тем, что длительное время улица Гоголя в ст. Брюховецкой (нечетная сторона), в месте проживания истца, не оборудована уличным освещением. Более того, освещение по указной стороне отсутствует на протяжении минимум 410 метров от перекрестка улиц Гоголя и Садовая до перекрестка улиц Гоголя и Димитрова, указанные данные предоставлены топографической картой, находящейся в свободном доступе в сети Интернет. В темное время суток жители, проживающие на указанной улице, в полной темноте, пытаются попасть в свои домовладения. Вызов аварийной службы или кареты скорой помощи может стать проблемой, дом найдут, но не быстро. Возможны случаи, когда при подходе к дому в полной темноте, можно получить травму. Учитывая тот факт, что большинство жителей домов, на указной в заявлении улице, являются людьми пенсионного возраста, вышеперечисленные обстоятельства создают повышенную потенциальную опасность для жизни и здоровья указанной категории жителей, нарушают их права и законные интересы.

Истец указывает, что организация освещения улиц является публичной обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования, а также обеспечение безопасности дорожного движения и профилактики совершения правонарушений. Данная обязанность напрямую возложена нормами закона на органы местного самоуправления и подразумевает под собой весь комплекс действий, связанных с разработкой проекта, несением затрат и установкой конструкций уличного освещения. При этом конкретный способ реализации данной обязанности вправе избрать сам орган местного самоуправления, с тем условием, что освещение, должно соответствовать установленным техническим требованиям. Исходя из содержания Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов как истца, так и неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать администрацию Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района организовать уличное электрическое освещение участка дороги от перекрестка улиц Гоголя и Садовая до перекрестка улиц Гоголя и Димитрова и взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 – по доверенности ФИО2 уточнил исковые требования, просил исключить из числа ответчиков администрацию муниципального образования Брюховецкий район и изложил требования следующим образом: обязать администрацию Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района организовать уличное электрическое освещение участка дороги от перекрестка улиц Гоголя и Горького до перекрестка улиц Гоголя и Калинина в ст. Брюховецкой.

Представители ответчика – администрации Брюховецкого сельского поселения ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО5 признали и не возражали в их удовлетворении.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования ФИО5 обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Из изложенного следует, что освещение придомовой территории с установкой опор уличного освещения относится к вопросам благоустройства территории, и в соответствии с вышеуказанной нормой права полномочиями по организации благоустройства территории населенных пунктов наделена администрация Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений» - в городах и поселках городского типа на улицах для движения пешеходов должны быть оборудованы тротуары или пешеходные дорожки с искусственным освещением в вечернее и ночное время.

Освещенность улиц должна соответствовать Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6. Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, - удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 57266-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 года № 210-СТ, стационарное техническое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, помимо прочего, и на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Как следует из материалов гражданского дела, истец ФИО5 проживает по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5, жалуясь на отсутствие уличного освещения в месте проживания, обращался к главе администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района ФИО6, в котором указывал, что длительное время улица Гоголя в ст. Брюховецкой (нечетная сторона), в месте проживания истца, не оборудована уличным освещением. Просил рассмотреть его обращение и принять соответствующие меры по организации уличного электрического освещения участка дороги (л.д. 7-9).

В ответ на указанное обращение истцу был дан ответ (исх. <номер> от <дата>), что уличное освещение на ул. Гоголя в ст. Брюховецкой от перекрестка с ул. Олега Кошевого до ул. Кирова установлено и в настоящий момент функционирует. Дислокация и режим уличного освещения соответствуют интенсивности движения по дороге на улице Гоголя (л.д. 13).

Таким образом, суд установил, что в ответе на запрос истца, ответчиком указан иной отрезок улицы, а не участок дороги от перекрестка улиц Гоголя и Горького до перекрестка улиц Гоголя и Калинина, где фактически проживает истец ФИО5 и где фактически отсутствует уличное освещение в нарушение выше указанных норм права.

В связи с изложенным, на основании пункта 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного с самоуправления в Российской Федерации», суд считает исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению в полном объеме, с учетом признания представителями ответчика уточненных исковых требований.

Требования истца о взыскании с ответчика в его пользу понесенных по делу судебных расходов – по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, суд, в соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд также считает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края о возложении обязанности провести мероприятия по организации и установке уличного освещения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края организовать уличное электрическое освещение участка дороги от перекрестка улиц Гоголя и Горького до перекрестка улиц Гоголя и Калинина ст. Брюховецкой Брюховецкого района Краснодарского края.

Взыскать с администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района в пользу ФИО5, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова