Решение № 2А-57/2018 2А-57/2018 ~ М-26/2018 М-26/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-57/2018

Дело № 2а-57/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 02 февраля 2018 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Финогентовой Г.А., с участием заместителя прокурора Нагайбакского района Челябинской области Батраева Ю.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному иску временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

временно исполняющий обязанности начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на два года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов и до 06.00 часов; не покидать территорию Нагайбакского района без уведомления надзорного органа, а также обязать его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование требований указал, что ФИО2 осужден приговором Агаповского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 116, ст. 119, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В быту ФИО2 характеризует отрицательно, нигде не работает, злоупотребляет спиртным, нарушает общественный порядок. Поэтому имеются основания полагать, что ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов не сделал, требует оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью предупреждения совершениям им новых преступлений и иных правонарушений.

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 был против удовлетворения требований, поскольку не знал о постановлении о привлечении его к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, ему постановление не вручали, своим правом на обжалование его он не воспользовался.

Заместитель прокурора Нагайбакского района Челябинской области Батраев Ю.И. полагал, что имеются основания для установления административного надзора.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Статьи 18, 55 Конституции Российской Федерации предусматривают, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Агаповского районного суда Челябинской области за совершение преступлений, предусмотренных ст. 119, ч. 2 ст. 116, ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из исправительного учреждения, в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания - исправительными работами на срок 3 месяца 25 дней с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое осужден ФИО2 в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям, судимость за которое в данном случае погашается по истечении восьми лет с момента освобождения от отбывания основного наказания (п. «д.» ч. 3, 4 ст. 86 (в редакции от 13 июня 1996 года), ч. 1 ст. 10 УК РФ) - ДД.ММ.ГГГГ.

С момента освобождения ФИО2 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртным, нигде не работает, в администрацию поселения поступали неоднократные жалобы его поведение. При этом ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности. Административные наказания в виде административных штрафов им исполнены, поэтому суд критически относится к его утверждению, что он не был осведомлен о вынесенном постановлении об административном правонарушении.

Справкой, полученной из источника СООП, введенной в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11 января 2016 года следует, что административный ответчик совершил в течении 2017 года ещё одно правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 20.1 КоАП РФ 17 июля 2017 года, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. на основании Постановления от 18 июля 2017 года ОП «Орджоникидзевский» по г. Магнитогорску. Штраф по нему просрочен.

Согласно сведениям, характеризующим личность ФИО2, он проживает один в <адрес>, нигде не работает, от жителей села неоднократно поступали жалобы на его хулиганские действия, злоупотребляет спиртным, в период отбывания уголовного наказания в течение пяти лет неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении.

Принимая во внимание, совершение ФИО2, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против жизни, в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом положений ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления административного надзора в целях недопущения совершения им новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что согласуется с конституционными нормами, допускающими ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения работе, и выезда за пределы муниципального образования без уведомления надзорного органа, необходимы для воспрепятствования уклонению ФИО2 от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, а также имеет своей целью предотвращение возможности или побуждения для совершения новых уголовно наказуемых деяний.

С учетом изложенного, характера и фактических обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений, одно из которых является особо тяжким преступлением против жизни, а также сведений, отрицательно характеризующих его поведение, и свидетельствующих о наличии в его поведении признаков опасности для общества, суд находит устанавливаемые административные ограничения соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводились, и соответствующими перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В то же время, следует разъяснить, что в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, исполнения возложенных обязанностей и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО2 не лишен в дальнейшем возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок два года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 административные ограничения в виде:

запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на работе;

запрета выезда за пределы Нагайбакского района Челябинской области без уведомления орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: