Решение № 2А-1153/2021 2А-1153/2021~М-931/2021 М-931/2021 от 29 июня 2021 г. по делу № 2А-1153/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Шадриной Е.Ю., при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя административного истца - помощника

Шадринского межрайонного прокурора Альбекова Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской

области

29 июня 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора, предъявленному в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации о публичной продаже листов нетрудоспособности (больничных листов), размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что Шадринской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о запрете распространения информации путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по URL-адресам: https://vsem-medispravka-centr.com/dostavka-bolnhttps://medikals-profily-centr.com/dostavka-bolnicrmyh-listov/shadrin https://medikals-centry-online.com/dostavka-bolnichnyh-listov/shadrinsk.html выявлены интернет-страницы, содержащие информацию о публичной продаже листов нетрудоспособности (больничных листов).

На основании ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Порядок выдачи листов нетрудоспособности определен Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности».

Таким образом, правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже больничных листов (листков нетрудоспособности), в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже больничных листов, не соответствует требованиям закона.

По результатам проверки установить личности владельцев указанных интернет-ресурсов не удалось.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, порядка управления.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

На основании вышеизложенного, просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://vsem-medispravka-centr.com/dostavka-bolnichnyh-listov/shadrinsk.htm https://medikals-profily-centr.com/dostavka-bolnichnyh-listov/shadrinsk.html https://medikals-centry-online.com/dostavka-bolnichnyh-listov/shadrinsk.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца -помощник Шадринского межрайонного прокурора Альбеков Ж.А. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Курганской области (Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено, что помощником Шадринского межрайонного прокурора Калачнюк Т.А. осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах с URL-адресами:https://vsem-medispravka-centr.com/dostavka-bolnichnyh-listov/shadrinsk.html/https://medikals-profily-centr.com/dostavka-bolnichnyh-listov/shadrinsk.htmlhttps://medikals-centry-online.com/dostavka-bolnichnyh-listov/shadrinsk.html, запрещенной информации, а именно содержащей информацию о публичной продаже листов нетрудоспособности (больничных листов). Информация доступна для обозрения неограниченному кругу лиц.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13 - 14 ст.2 Закона, определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п.6 ст. 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Порядок выдачи листов нетрудоспособности определен Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности».

В силу ч.1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресам: https://vsem-medispravka-centr.com/dostavka-bolnhttps://medikals-profily-

https://medikals-centry-online.corn/dostavka-bolniclmyh-listov/sha свидетельствует, что на указанных страницах размещена информация о публичной продаже листов нетрудоспособности (больничных листов), то есть распространяется информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей публичную оферту по продаже листов нетрудоспособности (больничных листов), является распространением запрещенной информации. Интернет страница с адресами: https://vsem-medispravka-centr.com/dostavka-bolnichnyh-listov/shadrinsk.html/, https://medikals-profily-centr.com/dostavka-bolnichnyh-listov/shadrinsk.html в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Интернет страница с адресом https://medikals-centry-online.com/dostavka-bolnichnyh-listov/shadrinsk.html внесена в реестр по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, на основании решения Советского районного суда -Республики Марий Эл от 09.06.2021 года (реестровая запись № 2а-3-176/2021 от 09.06.2021 г.), доступ к странице ограничен.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шадринского межрайонного прокурора, предъявленное в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на сайтах: https://vsem-medispravka-centr.com/dostavka-bolnichnyh-listov/shadrinsk.html/,

https://medikals-profily-centrxom/dostavka-bolnicrmyh- listov/shadrinsk.html

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части требований Шадринского межрайонного прокурора отказать.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (г. Курган, ул. М. Горького, 40) для включения указанных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2021 года.

Судья Е.Ю. Шадрина