Решение № 12-1975/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-1975/2018

Дело № 12-1975/2018


РЕШЕНИЕ

город Казань 10 октября 2018 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Ш. А. Гумеров при секретаре Ч. Р. Мухаметзяновой, рассмотрев жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по РТ №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по РТ №... года ИК МО г. Казани привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ИК МО г. Казани назначено административное наказание в виде штрафа в размере ...

Не согласившись с данным постановлением, ИК МО г. Казани подал жалобу, указав, что постановление вынесено незаконно.

В судебном заседании представитель ИК МО г. Казани жалобу поддержал.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании с жалобой не согласились.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу пункта 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из постановления, при исследовании сточных вод перед сбросом в открытые водоемы в черте г.Казани допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно качество городских сточных (ливневых, дренажных) вод перед сбросом в водные объекты в черте г. Казани превышают гигиенические нормативы по микробиологическим и санитарно-химическим показателям.

При этом нарушения были установлены при отборе воды из водосборных емкостей по адресам: ул. ...; ул. ...

Таким образом, из постановления усматривается, что нарушения были допущены на нескольких объектах (ДНС).

Следовательно, поскольку поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, по каждому из изложенных нарушений на объектах следовало составить протоколы об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом до рассмотрения административного дела по существу следовало принять во внимание указанную норму.

На основании изложенного, оспоренное постановление нельзя признать законным,ввиду его преждевременного вынесения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с тем, что на данный момент срок привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по РТ №... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья