Решение № 2А-2124/2025 2А-2124/2025~М-1318/2025 М-1318/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2А-2124/2025

дело № 2а-2124/2025

УИД № 34RS0002-01-2025-002514-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 09 апреля 2025 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Говорухиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Силкиной Н.А.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда ФИО5,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО8,

административного ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО9, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратились в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение.

В обоснование заявленных требований указав, что уроженец <адрес> Узбекской ССР, согласно АС ЦБДУИГ прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, окончание срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в ФИО1 в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы 35/ТО-141нв, согласно которому въезд на территорию Российской Федерации не разрешается гражданину Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

К тому же Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Главным управлением МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ № УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой, выданной ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Главного управления МВД России по <адрес> гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения решения о депортации.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

На основании изложенного просили поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.

Представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, а также учитывая заключение помощника прокурора <адрес> ФИО7 по настоящему иску, нашедшую административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу части 3 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в ФИО1. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в ФИО1. В случае принятия решений о неразрешении въезда в ФИО1 одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской ФИО1 в этом качестве. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в ФИО1 и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" въезд в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в ФИО1, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".Нормами ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1); иностранный гражданин, не исполнивший указанную обязанность, подлежит депортации (пункт 3); иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в ФИО1, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской ФИО1 иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской ФИО1 иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской ФИО1 иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является уроженцем <адрес> Узбекской ССР, согласно АС ЦБДУИГ прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, окончание срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в ФИО1 в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы 35/ТО-141нв, согласно которому въезд на территорию Российской Федерации не разрешается гражданину Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

К тому же Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Главным управлением МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ № УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой, выданной ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Главного управления МВД России по <адрес> гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения решения о депортации.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о депортации, которое на момент рассмотрения судом настоящего дела является действующим.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ. В отношении него принято решение о депортации, которое является действующим и подлежит исполнению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения требований ГУ МВД России по <адрес> о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, для исполнения решения о его депортации.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, пояснений сторон, суд считает необходимым установить период помещения гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в специальном учреждении на срок, не превышающий 90 дней со дня его фактического помещения, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок не превышающий 90 дней, то есть по 08 июля 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г.Волгограда со дня вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 апреля 2025 года.

Судья Е.Н. Говорухина