Решение № 2А-1521/2021 2А-1521/2021~М-1266/2021 М-1266/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-1521/2021

Дело № 2а-1521/2021;

УИД 54RS0018-01-2021-001879-95;


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

С участием прокурора Вдовиченко И.С.,

При секретаре Ермак И.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Искитимский» о частичной отмене установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене установленных административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Искитимского муниципального района Новосибирской области.

В обоснование своего заявления указывает, что решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от Дата, ФИО1 установлен административный надзор, включающий в период его действия следующие административные ограничения:

- четыре раза в месяц являться для регистрации в органы внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения, в установленные органами сроки;

- запрет на выезд за пределы муниципального образования Искитимского муниципального района Новосибирской области;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00. до 06.00. часов.

Дата ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, прибыл для проживания в г. Искитим, после чего в отношении него осуществлялся административный надзор.

В настоящее время ФИО1 намерен зарегистрировать брак с Данные изъяты и проживать с ней по адресу: <Адрес>, которая находится в собственности Данные изъяты

Однако он лишен возможности смены места жительства, поскольку решением Первомайского районного суда Новосибирской области в отношении него установлено ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Искитимского муниципального района Новосибирской области, в связи, с чем он вынужден обратиться в суд.

Административный истец ФИО1 доводы своего административного искового заявления поддержал, пояснил, что жилое помещение, в котором он в настоящее время проживает, является съемным. По адресу регистрации по месту жительства он также не проживает, поскольку данное жилое помещение ему не принадлежит, там проживает его бывшая жена. Иного жилого помещения не имеет на территории г. Искитима и Искитимского района Новосибирской области. Ему известно о наличии в Искитимском районном суде на рассмотрении административного дела о дополнении ему ограничений в связи с нарушением порядка отбывания административного надзора. Однако он нарушений не совершал, постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал.

Представитель административного ответчика ФИО2 не возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Вдовиченко И.С., полагавшей требования административного истца необоснованными с учетом совершения им в период административного надзора нарушений порядка его отбывания, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Приговором Бердского городского суда Новосибирской области от Дата ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного Данные изъяты УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы.

Решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от Дата, ФИО1 установлен административный надзор, включающий в период его действия следующие административные ограничения:

- четыре раза в месяц являться для регистрации в органы внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения, в установленные органами сроки;

- запрет на выезд за пределы муниципального образования Искитимского муниципального района Новосибирской области;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00. до 06.00. часов.

Дата ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Дата поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Искитимский» по категории «административный надзор».

Фактически проживает ФИО1 по адресу: <Адрес>; зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес>.

Согласно Уведомления о приеме заявления о заключении брака, на Дата на 10-00 час. Назначена государственная регистрация заключения брака между ФИО1 и Данные изъяты

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от Дата Номер "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Из исследованного в судебном заседании надзорного дела в отношении ФИО1 следует, что он в период административного надзора допустил нарушение наложенных на него административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения МО МВД России «Искитимский» в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений.

В силу ст. 2 Федерального закона от Дата Номер "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частичная отмена установленных административных ограничений является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что ФИО1 не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной частичной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, нарушении возложенных на него административных ограничений.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене установленных административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Искитимский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Председательствующий - подпись А.А. Тупикина