Решение № 2А-692/2021 2А-692/2021~М-317/2021 М-317/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-692/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-692/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Калининградской области (далее – МИФНС России №7 по Калининградской области) обратилась в Советский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и пени. В обоснование требований административный истец указал, что согласно сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, ФИО1 имел в собственности, в 2017 году транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения:

- легковой автомобиль <данные изъяты>

- легковой автомобиль <данные изъяты>

- легковой автомобиль <данные изъяты>

Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление с содержанием расчёта налога №21788457 от 04.07.2018.

Службой судебных приставов 15.07.2020 было перечислено в счет погашения задолженности за 2017 год в размере 632 рублей. Остаток задолженности по транспортному налогу за 2017 год составляет 150 рублей.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени в размере 13 рублей 25 копеек.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик должен был в срок до 12.07.2019 оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. Страховые взносы за 2019 год в установленный срок уплачены не были. В связи с неуплатой страховых взносов за 2019 год, были начислены пени и выставлено требование №45574 от 18.07.2019 и направлено в адрес налогоплательщика 31.07.2019. В связи с неоплатой в установленные сроки налога, ответчику на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени в сумме 22 рублей 27 копеек.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировой судья Неманского судебного участка Калининградской области 03.12.2019 вынес судебный приказ в отношении ФИО1, налогоплательщиком представлены возражения. 20.10.2020 года мировой судья Неманского судебного участка вынес определение об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 150 рублей, пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой налога в сумме 13 рублей 25 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 14 432 рублей 38 копеек, пени в размере 18 рублей 04 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год в размере 3 384 рублей 63 копеек, пени в размере 4 рублей 23 копеек.

Настоящее административное дело на основании п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Административным ответчиком не представлены возражения по административному иску.

Исследовав письменные материалы дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК России) каждый обязан платить законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 356 НК России транспортный налог является региональным налогом, устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных названным кодексом, порядок и сроки его уплаты.

На территории Калининградской области транспортный налог установлен и введен Законом Калининградской области от 16.11.2002 № 193 «О транспортном налоге» (далее – Закон Калининградской области).

Как следует из ст. 357 НК России и ст. 1 Закона Калининградской области, налогоплательщиками данного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК России, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 названного кодекса объектом налогообложения признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 1 ст. 359 того же кодекса, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, – как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 360 НК России налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год.

Пунктом 1 ст. 361 названного кодекса определены ставки налога в зависимости от мощности двигателя в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Пунктом 2 данной статьи установлено, что налоговые ставки, указанные в пункте 1 этой статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Пунктом 4 статьи 57 НК России предусмотрено, что в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В отношении транспортного налога соответствующая обязанность налогового органа предусмотрена п. 1 ст. 362 названного кодекса. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 363 НК России налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности в 2017 году принадлежали транспортные средства:

- легковой автомобиль <данные изъяты>

- легковой автомобиль <данные изъяты>

- легковой автомобиль <данные изъяты>

Автомобили были зарегистрированы на имя административного ответчика в органах ГИБДД Калининградской области.

Исходя из изложенного, ФИО1 в 2017 году являлся плательщиком транспортного налога.

В соответствии с требованиями ст. 359, 361, 362 НК России и ст. 6 Закона Калининградской области МИФНС России № 2 по Калининградской области ФИО1 был начислен налог на указанные транспортные средства в размере 782 рублей.

Размер налога определён административным истцом правильно. Транспортный налог исчислен из мощности двигателей автомобилей и установленной Законом Калининградской области ставки налога за одну лошадиную силу. При расчете налога учтены положения ч. 3 ст. 362 НК России, согласно которым месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Как следует из материалов, представленных административным истцом, МИФНС России №7 по Калининградской области в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление с содержанием расчёта налога №21788457 от 04.07.2018, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели и адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

В силу п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной ст. (п.1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз.1 п.2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст. 419 данного Кодекса, в срок, установленный абз.2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз.3 п.2).

В соответствии со ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно ч.8 ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

После прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, ответчик в срок до 12.07.2019 должен был оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год.

В связи с неуплатой административным ответчиком суммы страховых взносов за 2019 год, ему были начислены пени в размере 22 рублей 27 копеек.

В связи с неуплатой налога, административным истцом ФИО1 направлены требования об уплате недоимки №7830 об исполнении налоговой обязанности в срок до 03.04.2019 и №45574 об исполнении налоговой обязанности в срок до 25.09.2019, которые им не исполнены.

03.12.2019 мировым судьей Неманского судебного участка был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №2 по Калининградской области недоимки по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и транспортный налог, который определением мирового судьи Неманского судебного участка Калининградской области от 20.10.2020 был отменен.

Как указала в административном исковом заявлении МИФНС России №7 по Калининградской области, службой судебных приставов 15.07.2020 было перечислено в налоговый орган 782 рубля в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 150 рублей и в счет погашения задолженности за 2017 год в размере 632 рублей. Остаток задолженности по транспортному налогу за 2017 год составляет 150 рублей.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как установлено при рассмотрении дела, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности с ФИО1, уполномоченным государственным органом (административным истцом) явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, затем после его отмены на основании возражений ФИО1, предъявлен административный иск. Налоговым органом административное исковое заявление о взыскании налога и пени было подано по истечении шести месяцев после отмена судебного приказа мирового судьи.

При подаче административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Административный истец полагает, что уважительными причинами для пропуска срока подачи искового заявления явились проблемы связанные с нестабильной работой программного комплекса АИС «Налог-3», реорганизационными мероприятиями, существенная загруженность сотрудников в связи с вышеперечисленными причинами, сокращенные сроки на обращение в суд установленные законом, требуемые для подготовки заявления и выполнения обязательных процессуальных действий.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, суд не может признать приведённые налоговым органом обстоятельства уважительными причинами пропуска процессуального срока. Поскольку, к уважительным причинам пропуска данного процессуального срока могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от деятельности налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд. Тогда как приведенные административным истцом причины указывают на недостатки организационного характера и не могут быть расценены судом в качестве исключительных обстоятельств, объективно препятствовавших обращению Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области с административным исковым заявлением в Советский городской суд в установленный законом срок.

Более того, налоговый орган не представил в суд доказательств, подтверждающих наличие тех обстоятельств, на которые он ссылается, обосновывая уважительность причин пропуска процессуального срока.

Поскольку причины пропуска налоговым органом срока суд признаёт неуважительными, срок на подачу административного искового заявления в Советский городской суд о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени восстановлению не подлежит.

Пропуск установленного срока для обращения в суд в силу приведённых выше положений закона и части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием к отказу в заявленных требованиях.

При изложенных обстоятельствах суд исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год в размере 3 384 рублей 63 копеек, пени в размере 4 рублей 23 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 14 432 рублей 38 копеек, пени 18 рублей 04 копеек; по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 150 рублей, пени в размере 13 рублей 25 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.Н. Ганага