Решение № 2-1363/2019 2-1363/2019~М-579/2019 М-579/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-1363/2019

Дело №2-1363/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.09.2019г. г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Елапова Ю.В.

При секретаре Ковалишиной Е.А.

С участием прокурора Педрико О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП «Новосибирский зоопарк имени Р.А. Шило» к ФИО1, о сносе самовольно возведенных построек и по встречному исковому заявлению ФИО1 к Мэрии г.Новосибирска, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец МУП «Новосибирский зоопарк имени Р.А. Шило» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, о сносе самовольно возведенных построек, указывая на то, что на земельном участке (кадастровый номер __), находящемся в муниципальной собственности города Новосибирска и переданном в соответствии с договором аренды земельного участка на территории города Новосибирска (__ от 28 марта 2008г. __ от 16.07.2018г.) в аренду МУП «Новосибирский зоопарк имени Р.А. Шило» для эксплуатации зоопарка, находятся постройки, занимаемые ответчиком (кадастровый номер __ площадью 45,7 кв.м., и кадастровый номер __ площадью 53,2 кв.м., по адресу: ...).

В 2017 году ответчик обратился в Заельцовский районный суд г.Новосибирска с иском к Мэрии г.Новосибирска, о признании права собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: ... площадью 53,2 кв. м., расположенный на земельном: участке, принадлежащем МУП г.Новосибирска «Новосибирский зоопарк имени Р.А. Шило» на праве аренды согласно договора аренды земельного участка на территории г.Новосибирска __ от 16.07.2018г., кадастровый номер __.

21.06.2017г. решением Заельцовского районного суда г.Новосибирска в данных исковых требованиях ответчику было отказано. Апелляционной инстанцией, определением от 03.10.2017г. указанное решение было оставлено без изменения.

Строительство указанных объектов было осуществлено без получения необходимых разрешений на земельном участке, не принадлежащем ответчику.

Более того, согласно карте градостроительного зондирования и ст.ст.21,26 Правил землепользования и застройки г.Новосибирска, утвержденных Решением Совета депутатов г.Новосибирска от 24.07.2009г. данная земля относится к землям зоны озеленения. Строительство жилых домов в данной зоне не допускается.

В результате того, что на участке с кадастровый номер __ возведены самовольные сооружения, нарушаются права собственника и арендатора земельного участка по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

Истец возражает против сохранения самовольно возведенной постройки на земельном участке, находящемся у истца, о чем заявлял в судебном заседании по иску ответчика о признании права собственности на индивидуальный жилой дом.

Таким образом, ответчиком ограничиваются предусмотренные статьей 209 ГК РФ права истца по владению и пользованию принадлежащим ей имуществом.

На основании изложенного, истец, просит суд: Признать самовольными постройками расположенные на земельном участке с кадастровым номером постройки, занимаемые ответчиком (кадастровый номер __ площадью 45,7 кв.м., и кадастровый номер __ площадью 53,2 кв.м., по адресу: ...).

Обязать ответчика снести самовольно возведенные постройки кадастровый номер __ площадью 45,7 кв.м., и кадастровый номер __ площадью 53,2 кв.м., по адресу: ... расположенные на земельном участке (кадастровый номер __), принадлежащем истцу на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка на территории г.Новосибирска от 16.07.2018г. №124762 (л.д.3-5).

Представитель истца по доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, при этом в рамках рассматриваемого дела, подал встречное исковое заявление к Мэрии г.Новосибирска, о признании права собственности на жилой дом.

Представители ответчика по доверенностям ФИО3 и ФИО4, в судебном заседании заявленные исковые требования МУП «Новосибирский зоопарк имени Р.А. Шило» не признали, просили суд в иске отказать, при этом поддержали требования встречного иска в котором указано, что поскольку удовлетворение встречного иска частично исключит удовлетворение первоначального иска, между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора, считаю необходимым заявить свои требования в форме встречного иска.

Согласно имеющимся в материалах дела документам: паспорт домовладения от 23.07.1981 года; выписок из ЕГРН; справок о сведениях о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости, по адресу: ... учтено два строения Литера А - жилой дом, площадью 53,2 кв. м., года постройки 1964 и Литера Б - жилой дом, площадью 45,7 кв. м., года постройки 1937. Жилой дом был возведен дедом истца ФИО5 в 1937 году, расположен на земельном участке площадью 806 кв. м. По данным технического учета и технической инвентаризации владельцем жилого дома, общей площадью 45,7 кв. м.. является ФИО5. По данному адресу была выдана домовая книга для прописки граждан, проживающих в доме. Истец зарегистрирован по вышеуказанному адресу с рождения. Проживает там в настоящее время, оплачивает коммунальные услуги, пошлины, ранее оплачивались страховые полюсы.

Основными нормативными документами, которые действовали на момент выдачи домовой книги и прописки членов семьи домовладельца по месту жительства, регулировавшие порядок регистрации прав на строения, являлись Инструкция НККХ РСФСР от 25 декабря 1945 года "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", действовавшая до принятия приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968г. №83, а также постановление Совета народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940г. N390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", в котором впервые в законодательстве отражены некоторые аспекты самовольного строительства. Пунктом 8 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22 мая 1940г. N390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" предусматривалось, что (прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения, не допускается. Выдача домовых книг для прописки жильцов в этого рода домах запрещается.

С учетом изложенной правовой нормы выдача домовой книги с (регистрацией всех членов семьи является юридическим фактом, подтверждающим правомерность владения и пользования домом.

Жилой дом и земельный участок находится с 1937 года по настоящее время во владении и пользовании семьи К-ных. Владение жилым домом осуществляется непрерывно и открыто в течение срока, значительно превышающего пятнадцать лет и на момент подачи встречного искового заявления, составляет 82 года. Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе ответчиком, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР и статьи 222 ГК РФ (до февраля 2019 года), а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Кроме того, жилой дом был учтен органами технического учета и инвентаризации, а в отношении граждан, проживавших в жилом доме, осуществлялась регистрация по месту жительства, также истец оплачивал страховые, коммунальные, налоговые платежи за строение и земельный участок.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

На основании изложенного, ответчик, просит суд: Принять встречный иск для совместного рассмотрения с иском «МУП Новосибирский зоопарк имени Р.А. Шило» к ФИО1 о признании построек самовольными, о сносе самовольных построек.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 45,7 кв. м., кадастровый номер __, расположенный по адресу: ... (л.д.182-184).

Представитель истца по первоначальному иску и третьего лица по встречному иску, исковые требования, указанные во встречном исковом заявлении, не признала, просила во встречном иске отказать.

Представитель третьего лица по первоначальному иску и ответчика по встречному исковому заявлению, Мэрии г.Новосибирска, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.106,171,179,193).

Представители третьих лиц по делу Администрации ЦО г.Новосибирска и Отдела по вопросам миграции ОП №3 «Заельцовский» г.Новосибирска, в судебное заседание не явились, извещены (л.д.191,192).

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, прокурора, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу о том, что первоначальный иск подлежит удовлетворению частично, а заявленные исковые требования во встречном исковом заявлении, удовлетворению в полном объеме.

Из обстоятельств дела видно, что на земельном участке (кадастровый номер __), находящемся в муниципальной собственности города Новосибирска и переданном в соответствии с договором аренды земельного участка на территории города Новосибирска (__ от 28 марта 2008г. __ от 16.07.2018г.) в аренду МУП «Новосибирский зоопарк имени Р.А. Шило» для эксплуатации зоопарка, находятся постройки, занимаемые ответчиком (кадастровый номер __ площадью 45,7 кв.м., и кадастровый номер __ площадью 53,2 кв.м., по адресу: ...) (л.д.13-23).

В 2017 году ответчик обратился в Заельцовский районный суд г.Новосибирска с иском к Мэрии г.Новосибирска, о признании права собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: ... площадью 53,2 кв.м., расположенный на земельном: участке, принадлежащем МУП г.Новосибирска «Новосибирский зоопарк имени Р.А. Шило» на праве аренды согласно договора аренды земельного участка на территории г.Новосибирска __ от 16.07.2018г., кадастровый номер __.

21.06.2017г. решением Заельцовского районного суда г.Новосибирска в данных исковых требованиях ответчику было отказано (л.д.6-8).

Апелляционной инстанцией Новосибирского областного суда, определением от 03.10.2017г. указанное решение было оставлено без изменения (л.д.9-11).

Строительство указанного объекта, кадастровый номер __ площадью 53,2 кв.м., литер А, по адресу: ... было осуществлено без получения необходимых разрешений на земельном участке, не принадлежащем ответчику.

Более того, согласно карте градостроительного зондирования и ст.ст.21,26 Правил землепользования и застройки г.Новосибирска, утвержденных Решением Совета депутатов г.Новосибирска от 24.07.2009г. данная земля относится к землям зоны озеленения. Строительство жилых домов в данной зоне не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В результате того, что на участке с кадастровый номер __ возведено жилое строение кадастровый номер __ площадью 53,2 кв.м., литер А, по адресу: ... нарушаются права собственника и арендатора земельного участка по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, ответчиком ограничиваются предусмотренные статьей 209 ГК РФ права истца по владению и пользованию принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст.301-304 ГК РФ (по истребованию собственником имущества из чужого незаконного владения и защите от нарушений, не связанных с лишением владения), принадлежат также арендатору.

Из технического паспорта домовладения следует, что жилой дом возводился без получения разрешения на строительство. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером __, находящегося в муниципальной собственности и предоставленного в аренду МУП <...>» на основании договора аренды __ от 28 марта 2008 г. сроком на 10 лет.

Из материалов дела также не следует, что земельный участок в его границах предоставлен под строительство дома на каком-либо праве истцу или умершим ФИО5 и ФИО6 Указание в паспорте домовладения на площадь земельного участка в размере 806 кв.м., не подтверждает факт возникновения у истца какого-либо права на земельный участок. Данное указание свидетельствует исключительно о фактическом обладании земельным участком. Какой-либо акт органа местного самоуправления о предоставлении истцу земельного участка суду не представлен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, кадастровый номер __ площадью 53,2 кв.м., литер А, по адресу: ... является самовольной постройкой, которая подлежит сносу за счет ответчика.

В остальной части первоначального иска следует отказать, а встречный иск удовлетворить в виду того, что согласно имеющимся в материалах дела документам: паспорт домовладения от 23.07.1981 года; выписок из ЕГРН; справок о сведениях о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости, по адресу: ... учтено строение Литера Б - жилой дом, площадью 45,7 кв. м., года постройки 1937.

Жилой дом был возведен дедом истца ФИО5 в 1937 году, расположен на земельном участке площадью 806 кв.м. По данным технического учета и технической инвентаризации владельцем жилого дома, общей площадью 45,7 кв.м. является ФИО5.

По данному адресу была выдана домовая книга для прописки граждан, проживающих в доме. Истец по встречному иску ФИО1 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с рождения. Проживает там в настоящее время, оплачивает коммунальные услуги, пошлины, ранее оплачивались страховые полюсы.

Основными нормативными документами, которые действовали на момент выдачи домовой книги и прописки членов семьи домовладельца по месту жительства, регулировавшие порядок регистрации прав на строения, являлись Инструкция НККХ РСФСР от 25 декабря 1945 года "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", действовавшая до принятия приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968г. №83, а также постановление Совета народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940г. N390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", в котором впервые в законодательстве отражены некоторые аспекты самовольного строительства. Пунктом 8 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22 мая 1940г. N390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" предусматривалось, что (прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения, не допускается. Выдача домовых книг для прописки жильцов в этого рода домах запрещается.

С учетом изложенной правовой нормы выдача домовой книги с регистрацией всех членов семьи является юридическим фактом, подтверждающим правомерность владения и пользования домом.

Кроме того, в соответствии с п.2 совместной инструкции от 05.10.1942г. №506/Б-И-7 Наркомата коммунального хозяйства РСФСР и Наркомата юстиции РСФСР «О порядке восстановления документации на право владения строениями в местностях, где указанная документация утрачена в связи с условиями военной обстановки» косвенно подтверждающими право владения строения и право пользования земельными участками могут служить следующие документы: 1) платежные документы (земельная рента и налоги со строений); 2) страховые полисы; 3) домовые книги. Поскольку информация о правовой принадлежности по данному жилому дому отсутствует, то признать его самовольной постройкой нельзя.

В силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса) - лицо, добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994г. №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Жилой дом и земельный участок находится с 1937 года по настоящее время во владении и пользовании семьи К-ных. Владение жилым домом осуществляется непрерывно и открыто в течение срока, значительно превышающего пятнадцать лет и на момент подачи встречного искового заявления, составляет 82 года. Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе ответчиком, не оспаривалось.

__ и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 2 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР и статьи 222 ГК РФ (до февраля 2019 года), а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Кроме того, жилой дом был учтен органами технического учета и инвентаризации, а в отношении граждан, проживавших в жилом доме, осуществлялась регистрация по месту жительства, также истец ФИО1, оплачивал страховые, коммунальные, налоговые платежи за строение и земельный участок.

При таких обстоятельствах, само по себе отсутствие документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом оформленных документов, не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны. Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 Гражданского кодекса и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, построенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (п.2 ст.234 ГК РФ).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК Р.Ф., суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление МУП «Новосибирский зоопарк имени Р.А. Шило» к ФИО1, о сносе самовольно возведенных построек, удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой, жилой дом с кадастровым номером __ площадью 53,2 кв.м., литер А, расположенный на земельном участке по адресу ....

Обязать ответчика ФИО1, снести самовольно возведенную постройку кадастровый номер __ площадью 53,2 кв.м., литер А, по адресу: г....

В остальной части иска – отказать.

Встречный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 45,7 кв.м., кадастровый номер __, литер Б, расположенный по адресу: город ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца, в Новосибирский областной суд, через данный суд.

Судья: Елапов Ю.В.