Постановление № 5-111/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-111/2017

Дело № 5-111/2017 *


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2017 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Никулова Г.В., рассмотрев с участием должностного лица ФИО1 протокол серия * № и материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Главы администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области:

ФИО1, дата рождения, уроженки * гражданки *, назначенной Главой администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области, зарегистрированной и фактически проживающей по адрес

У С Т А Н О В И Л:

Согласно акту от дата выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Петушинскому району ФИО 1 установлено, что на участке улично-дорожной сети п.Городищи отсутствует горизонтальная дорожная разметка, согласно ПОДД, в том числе включая разметку 1.14.1 на пешеходных переходах.

В целях устранения установленных нарушений требований Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Петушинского района в адрес должностного лица главы администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области ФИО1 направлено предписание от дата в котором предлагалось организовать выполнение вышеуказанных мероприятий в срок до дата. Данное предписание фактически получено сотрудником администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области - дата

По итогам истечения сроков, предусмотренных в указанном предписании, согласно рапорту от дата установлено не выполнение данных требований. В отношении должностного лица - Главы администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области ФИО1 составлен протокол серия * № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ. Копию протокола ФИО1 получила, что подтверждается ее росписью в протоколе.

ФИО1 с содержанием протокола серия * № и своими правами ознакомлена, что подтверждается ее подписями.

Согласно протоколу об административном правонарушении, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог в п.Городищи ФИО1 не обеспечила их содержание в безопасном для движения состоянии в соответствии с п.4.2 ГОСТ Р 50597-93 «Дорожная разметка». По выявленным недостаткам ФИО1 выдано предписание от дата в части восстановления горизонтальной дорожной разметки, в том числе на пешеходных переходах сроком до дата. Предписание главой администрации ФИО1 не выполнено.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, заявила о раскаянии, пояснила суду, что в связи с её нахождением на стационарном лечении с дата по дата в * не был своевременно объявлен аукцион по выполнению работ по нанесению разметки, поэтому предписание в срок не было выполнено. В настоящий момент разметка восстановлена.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Вина должностного лица - Главы администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- актом от дата выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Петушинскому району ФИО 1 и фототаблицами к нему;

- предписанием от дата главного государственного инспектора БДД Петушинского района в адрес должностного лица;

- копией решения № от дата о том, что ФИО1 назначена на должность Главы администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области;

- Уставом МО «Поселок Городищи» Петушинского района Владимирской области, в соответствии со ст.5 которого к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах п.Городищи.

Исследовав в судебном заседании имеющиеся материалы дела, заслушав ФИО1, суд пришел к выводу, что в действиях должностного лица - Главы администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно Федеральному закону от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»:

- ч.4 ст.6 - к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в т.ч. на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

- ч.1 ст.12 - ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Дорожная разметка», Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.

Согласно п.19 ст.12 Федерального закона РФ от 7.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», п.6.1 «Наставления по службе дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ», утвержденного Приказом МВД РФ № 410 от 08.06.1999г., на службу дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ возложены обязанности обеспечивать государственный контроль и надзор за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми в том числе устанавливаются требования к ремонту и эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с приложением № 2 к Правилам дорожного движения РФ горизонтальная дорожная разметка 1.14 «зебра» - обозначает пешеходный переход.

Как следует из акта от дата при проверке автомобильных дорог местного значения в п.Городищи были выявлены нарушения, а именно отсутствует горизонтальная дорожная разметка, согласно ПОДД, в том числе включая разметку 1.14.1 на пешеходных переходах. Это послужило основанием для вынесения главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Петушинскому району в адрес Главы администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области ФИО1 предписания об устранении указанных недостатков в установленные в нем сроки - до дата

Согласно рапорту от дата. установлено невыполнение данным должностным лицом всех указанных в предписаниях недостатков.

Факт совершения указанного нарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на это должностным лицом. Суд приходит к выводу о законности выдачи должностным лицом, осуществляющим государственный надзор в области безопасности дорожного движения, указанного предписания от дата об устранении нарушений законодательства.

Суд установил, что ФИО1 на основании решения Совета народных депутатов № от дата. назначена на должность главы администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области.

Совокупность исследованных доказательств фактически подтверждает непроведение работ по восстановлению горизонтальной дорожной разметки, согласно ПОДД, в том числе включая разметку 1.14.1 на пешеходных переходах на дорогах местного значения и уличной сети в п.Городищи Петушинского района по состоянию на дата т.е. не выполнение требований предписания.

С учетом вышеуказанного суд пришел к выводу, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, ее виновность в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности.

При рассмотрении дела суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного должностным лицом правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих вину обстоятельств. К смягчающим вину обстоятельствам суд относит раскаяние, выполнение мероприятий по восстановлению горизонтальной дорожной разметки.

Анализ всех значимых обстоятельств дела, данных о личности виновного, убеждают суд о возможности назначения должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа, определяя его размер с учетом характеристики личности виновного. Суд считает возможным назначить минимальное наказание.

Руководствуясь ст.ст.4.1- 4.3, 23.1 ч.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - Главу администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере *

Вышеуказанный штраф после вступления данного постановления в законную силу должен быть в течение 60 суток уплачен на расчетный счет <***> УФК по Владимирской области (ОМВД России по Петушинскому району) в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г.Владимир БИК 041708001 ИНН <***>, ОКТМО 1764601, КБК 188 10433170160001817 140 КПП 332101001.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Петушинский районный суд Владимирской области.

Копию данного постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области, Главе администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней.

Судья: /подпись/ Г.В.Никулова