Решение № 2А-257/2019 2А-257/2019~М-290/2019 М-290/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-257/2019

Дело № 2а-257/2019

УИД:05RS0020-01-2019-000444-55


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2019 года с. Юбилейное Кизлярского района РД

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдуллаева М.Н., при секретаре Маньшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО1 к администрации МР «Кизлярский район» РД и МКОУ «Александрийская СОШ» Кизлярского района РД об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации МР «Кизлярский район» РД и МКОУ «Александрийская СОШ» Кизлярского района РД об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре по результатам проведенных плановых проверок исполнения Предписания № 1009 от 20.04.2018 года установлено, что остаются невыполненными некоторые пункты предписания, а именно: внутренняя отделка помещений здания школы не соответствует требованиям СанПиН: стены в учебных кабинетах побелены известью, не выдерживающей обработку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; стены в коридоре на 1 этаже, в раздевальных спортзала имеют дефекты, неровности, местами обваливается штукатурка; покрытие пола (дощатое, линолеум и кафельная плитка) в коридорах и учебных кабинетах, в обеденном зале, в раздевальных спортзала школы имеет дефекты (щели, выбоины), сколы, местами плитка отсутствует, двери в учебных кабинетах старые; гардеробная не оборудована местами раздельно для каждого класса; вешалки не оборудованы индивидуальными ячейками; вешалки для верхней одежды учащихся начальных классов размещены в каждом кабинете; классные доски не оборудованы софитами; кабинеты химии, физики не оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции; все помещения школы, кроме пищеблока, не оборудованы системой холодного и горячего водоснабжения, канализации; учебная мебель в некоторых кабинетах старая; цветовая маркировка отсутствует; в кабинете информатики используется не ученическая мебель (стулья); в горячем цехе отсутствует раковина для мытья рук персонала; примерное меню не разработано с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, дифференцированного по возрастным группам обучающихся и не согласовано руководителем территориального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор; не проводится производственно-лабораторный контроль, не представлены результаты (протоколы) лабораторно-инструментальных исследований.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении Администрацией МР «Кизлярский район» и МКОУ «Александрийская СОШ» законных интересов неопределенного круга потребителей и нарушений санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, при условии воспитания обучения детей, установленных статьями 24,28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.10, 4.14, 4.17, 4.21, 4.27, 5.1, 5.2, 5.3, 5.8, 5.10, 5.14, 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; п.3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»

Поэтому начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие администрации МР «Кизлярский район» РД и МКОУ «Александрийская СОШ», выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных ч.1 ст.24, ч.1. ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ и обязать до 01 августа 2019 года устранить нарушения санитарного законодательства.

Представитель административного истца специалист-эксперт территориального отдела ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО2, в суд не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Он просит удовлетворить административные исковые требования в полном объеме и не возражает против рассмотрения дела в упрощенном порядке.

Представитель административного ответчика - администрации МР «Кизлярский район» РД юрисконсульт в МКУ «ИМЦ» ФИО3 в суд не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Административные исковые требования признает и не возражает против рассмотрения дела в упрощенном порядке.

Административный ответчик МКОУ «Александрийская СОШ» директор ФИО4, также направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Административные исковые требования признает в полном объеме.

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представителей этих лиц, в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ. Следовательно, при рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, аудиопротоколирование не осуществляется.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительного рынка.

Право главного государственного санитарного врача и его заместителей на предъявление исков в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Судом установлено, что МКОУ «Александрийская СОШ», является муниципальным казенным учреждением, финансирование которого осуществляется за счет средств бюджета МР «Кизлярский район» РД.

Из предписаний должностного лица за № 1009 от 20.04.2018 года и представления № 026-18 от 25.04.2018 года следует, что нарушения санитарного законодательства в МКОУ «Александрийская СОШ» Кизлярского района РД не устранены по настоящее время, т.е. носят длящийся характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 157 КАС РФ для непринятия признания административного иска административными ответчиками, не имеется.

Судом разъяснены последствия признания административного иска. Заявления о признании административного иска представителями административных ответчиков в лице ФИО3 и ФИО4, изложенные в письменной форме приобщены к делу.

В силу требований ч. 3 ст. 157 КАС РФ при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить иск.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.157, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО1 к администрации МР «Кизлярский район» РД и МКОУ «Александрийская СОШ» Кизлярского района РД об устранении нарушений требований санитарного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МР «Кизлярский район» РД и МКОУ «Александрийская СОШ» Кизлярского района РД, выразившиеся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства.

Обязать администрацию МР «Кизлярский район» РД и МКОУ «Александрийская СОШ» в срок до 01 августа 2019 года устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- внутреннюю отделку помещений здания школы привести в соответствии с требованиями п.4.28 и п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10; ликвидировать дефекты покрытия пола, стен в коридорах, в учебных кабинетах, в обеденном зале, в раздевальных спортзала;

- на первом этаже здания школы гардеробную оборудовать местами раздельно для каждого класса; вешалки оборудовать индивидуальными ячейками;

- все классные доски оборудовать софитами;

- кабинеты химии, физики оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции;

- все помещения школы, кроме пищеблока, оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения, канализации;

- старую ученическую мебель заменить на новую с учетом росто-возрастных особенностей детей, промаркировать в соответствии с таблицей 1 п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10; в кабинете информатики иметь ученическую мебель;

- в горячем цехе установить раковину для мытья рук персонала;

- примерное меню разработать с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, дифференцированного по возрастным группам обучающихся и согласовать руководителями образовательного учреждения и территориального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

-проводить производственно-лабораторный контроль и представить результаты (протоколы) лабораторно-инструментальных исследований.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.Н. Абдуллаев