Решение № 2А-249/2020 2А-249/2020~М-132/2020 М-132/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2А-249/2020

2а-1-249/2020

64RS0007-01-2020-000325-30


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Прокудина И.В.,

при секретаре Нечкиной И.В.,

с участием помощника прокурора города Балашова Максимова В.В.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области (далее - МО МВД России «Балашовский») к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 07 мая 2020 года, и административных ограничений в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает или временно находится без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них. Указывая, что 05 мая 2012 года ФИО1 осужден Замоскворецким районным судом города Москвы по ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, а освобождён 07 мая 2014 года по отбытию наказания. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 23 июля 2015 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года с соответствующими административными ограничениями, который прекращен 10 марта 2016 года в связи с осуждением мировым судьёй судебного участка № 3 города Балашова Саратовской области. 19 августа 2016 года ФИО1 освобождён по отбытию наказания. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 31 июля 2017 года вновь установлен административный надзор с административными ограничениями сроком до погашения судимости, который прекращен 08 сентября 2017 года в связи с осуждением Балашовским районным судом Саратовской области. 07 сентября 2018 года ФИО1 освобождён по отбытию наказания. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 ноября 2018 года в очередной раз был установлен административный надзор с административными ограничениями сроком до погашения судимости, который прекращен 19 июля 2019 года в связи с истечением срока. Однако, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно дважды 24 января 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ. При этом по месту жительства характеризуется отрицательно.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании был уведомлён надлежащим образом, просил о рассмотрении в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 также надлежащим образом извещённый о дне, времени и месте разбирательства, с ходатайством о личном участии не обращался, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, 05 мая 2012 года осужден Замоскворецким районным судом города Москвы по ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, а освобождён 07 мая 2014 года по отбытию наказания.

Решениями Балашовского районного суда Саратовской области от 23 июля 2015 года, 31 июля 2017 года и 15 ноября 2018 года в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор с соответствующими административными ограничениями, который (надзор) первые два раза прекращался в связи с осуждением и последний раз по истечении срока.21 и 23 января 2020 года ФИО1 совершил два административных правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, за которые дважды 24 января 2020 года подвергнут наказаниям в виде ареста сроком по 10 суток.

Таким образом, ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Административный надзор на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ) судимость за совершение тяжких преступлений погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Статьёй 4 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

С учётом данных о личности ФИО1, который как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, попадающий по формальным признакам под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после освобождения из мест лишения свободы в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется отрицательно, а также в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым требования МО МВД России «Балашовский» удовлетворить частично, установить административный надзор до погашения судимости с административными ограничениями в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, административный надзор до погашения судимости, то есть до 07 мая 2020 года.

Установить ФИО1 в течение срока административного надзора административные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц по установленному графику; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения - 19 февраля 2020 года путём подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В. Прокудин