Постановление № 5-131/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-131/2020

УИД 45RS0024-01-2020-000804-10

№ 5-131/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 6 ноября 2020 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Симонов Ю.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

и.о. директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Щучье ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Щучье (МБОУ Школа № 3 г. Щучье) (учредитель - Администрация Щучанского района Курганской области), юридический адрес <адрес> В ходе проверки установлены нарушения требований предусмотренные ст. ст. 11, 28, 29, 39 Федерального закона от 30.09.1999г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 2.2, п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Тем самым и.о. директора МБОУ «СОШ № 3» г. Щучье ФИО1 допустила нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо и.о. директора МБОУ «СОШ № 3» г. Щучье ФИО1 при рассмотрении дела в суде по существу вину свою признала полностью, указывала, что в настоящее время все выявленные при проверке нарушения устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник Шумихинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО2 в судебном заседании указывала, что о необходимости приобретения в детские общеобразовательные учреждения рециркуляторов бактерицидных было доведено до всех руководителей школ на совместном совещании по коронавирусу ДД.ММ.ГГГГ, то есть до начала учебного года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав должностных лиц, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Согласно п. 1 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности» В связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Курганской области введен режим повышенной готовности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 -ФЗ « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» - в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие:

- регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций.

При рассмотрении дела установлено, что в Зайковской основной общеобразовательной школе - филиале муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Щучье по адресу <адрес> Медведской основной общеобразовательной школе - филиале муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Щучье по адресу <адрес>:

- в нарушение требований ст. ст. 11, 28. 29, 39 Федерального закона от 30.09.1999г. № 52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» для регулярного обеззараживания воздуха отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха.

Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Отделом народного образования Администрации Щучанского района (РОНО), заявка на выделение денежных средств для покупки трех бактерицидных ламп от заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «СОШ № 3» г. Щучье поступила в отдел народного образования Администрации Щучанского района (РОНО) ДД.ММ.ГГГГ

Вина и.о. директора МБОУ «СОШ № 3» г. Щучье ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия и.о. директора МБОУ «СОШ № 3» г. Щучье ФИО1 квалифицирую по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Каких-либо процессуальных нарушений не установлено.

Оснований считать данное правонарушение малозначительным, не имеется.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающее административную ответственность, к которым отношу признание ФИО1 вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Также принимаю во внимание способ, время, место совершения правонарушения, общественный вред.

В результате прихожу к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. директора МБОУ «СОШ № 3» г. Щучье ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Штраф должен быть внесен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты:

Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Курганской области

Наименование: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, дата государственной регистрации: 16.03.2005 г., адрес: <...>.

ИНН <***>

р/с <***>

банк получателя:

БИК 043735001

КПП 450101001

КБК 14111601061010003140

ОГРН <***>

УИН 14104450029600007692

Наименование платежа – административный штраф.

В случае уплаты штрафа в шестидесятидневный срок копию квитанции предъявить в Щучанский районный суд Курганской области.

При отсутствии документа об уплате штрафа постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Щучанский районный суд Курганской области.

Судья Ю.М. Симонов