Постановление № 5-172/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-172/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 02.06.2017г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (<...>)

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2

представителя ООО «Форвард»-ФИО3

потерпевших ФИО4, ФИО5

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Форвард», юридический адрес: <адрес> оф. 1, фактический адрес: <адрес> дивизии, <адрес>. (ИНН №, зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. при проведении административного расследования в организации общественного питания- закусочной ООО «Форвард», расположенной по адресу: <адрес> были выявлены следующие нарушения:

-отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции, имеется только один вход, что является нарушением п.п. 2.3, 4.4., 4.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.», ст.ст. 11, 17, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

-нарушаются условия обработки стаканов, в моечном отделении установлена только одна раковина вместо требуемых трех моечных, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, отсутствует маркировка на емкости дезинфекционного средства, что является нарушением п. 6.21, 6.14 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

-нарушена целостность покрытия потолка и пола в складском помещении, отсутствует гигиеническое покрытие, стойкое к санитарной обработке и дезинфекции, что является нарушением п.п. 5.5, 5.6, 5.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.»;

-отсутствует гардеробная для хранения верхней одежды, обуви и головных уборов, отсутствует специально отведенное место для хранения санитарной одежды, что является нарушением п. 13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

-холодильное оборудование для хранения пищевых продуктов не оснащено термометрами, что является нарушением п. 7.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

-для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств не выделено специально оборудованное место, отсутствует маркировка инвентаря, отсутствуют дезинфицирующие средства установленного образца, что является нарушением п.п. 5.13, 5.15 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

-отсутствуют крышки на емкостях для сбора пищевых отходов, что является нарушением п. 9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.», ст. ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

-в закусочной отсутствует туалет для посетителей, что является нарушением п. 3.14 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.», ст. ст. 11, п.5 ст. 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

-у продавца закусочной отсутствует личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, отсутствует санитарная одежда, что является нарушением п.п. 3.13, 13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.», ст. ст. 11, п.5 ст. 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны ООО «Форвард» и могут явиться причиной возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний, создают угрозу для жизни и здоровья людей.

По результатам проверки главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а также протокол о временном запрете деятельности организации общественного питания-закусочной ООО «Форвард», расположенной по <адрес><адрес>, при этом время фактического прекращения деятельности- 16 час. ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. В связи с этим суд считает необходимым привлечь в качестве потерпевших по настоящему делу ФИО5 и ФИО4, на основании заявления которых была проведена проверка деятельности ООО «Форвард».

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора в <адрес> ФИО2 пояснила, что при проведении проверки в закусочной ООО «Форвард» были обнаружены нарушения, отраженные в акте проверки, с которым представитель ООО «Форвард» был ознакомлен. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 60 суток.

В судебном заседании представитель ООО «Форвард» ФИО3 пояснила, что признает только нарушение в виде отсутствия туалета для посетителей, поскольку ранее- ДД.ММ.ГГГГ ООО «Форвард» заключило с ИП ФИО1 договор аренды на вышеуказанное помещение, однако, ДД.ММ.ГГГГ между данными лицами был заключен договор субаренды, в соответствии с которым ООО Форвард» арендует у ИП ФИО1 только часть помещения размером <данные изъяты> кв.м., в связи с чем остальные нарушения, отраженные в протоколе, были выявлены на территории организации общественного питания, принадлежащей ИП ФИО1 Помимо этого, также пояснила, что медицинские книжки у продавцов ООО имеются, однако, предъявить их в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ, ни ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным по неизвестным причинам.

Потерпевшая ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что она проживает в <адрес><адрес><адрес>, на 1-м этаже которого расположена закусочная ООО «Форвард», в которой происходит торговля спиртными напитками на розлив, при этом посетители, употребляющие спиртные напитки, нарушают общественный порядок, выражаются нецензурно, кричат, дерутся. Все это происходит под окнами жителей дома, проживающих с малолетними и несовершеннолетними детьми. Кроме того, разгрузка и выгрузка металлической тары в ранние утренние часы также нарушает покой жителей. На замечания директор ООО «Форвард» не реагирует, в связи с чем она- потерпевшая – вынуждена была обратиться с заявлением в Управление Роспотребнадзора. Считает, что в связи с выявленными нарушениями и вышеуказанными фактами необходимо приостановить деятельность закусочной.

Потерпевший ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дал аналогичные пояснения.

Выслушав пояснения представителя ООО «Форвард» ФИО3., а также представителя Управления Роспотребнадзора ФИО2, потерпевших ФИО5 и ФИО4, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «Форвард» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ факт совершения ООО «Форвард» административного правонарушения подтверждается протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в закусочной ООО «Форвард», расположенной по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.».

Суд критически относится к доводам представителя ООО «Форвард» о том, что нарушения, отраженные в протоколе об административных правонарушениях ( кроме отсутствия туалета для посетителей), были выявлены на территории помещения ИП ФИО1, поскольку данный факт ничем не подтвержден. Как следует из пояснений представителя Управления Роспотребнадзора ФИО2 и материалов дела, помещение, в котором проводилась проверка ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленным документам, было арендовано ООО «Форвард», разделения на разные организации не имелось, в данной закусочной имелись 2 продавца, которые обслуживали покупателей всего помещения, какой-либо вывески или таблички, указывающей на разделение данного помещения на ИП ФИО1 и ООО «Форвард» не имелось. Данный факт подтвердили в судебном заседании потерпевшие ФИО6 и ФИО5 Кроме того, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что о наличии договора субаренды между ООО «Форвард» и ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Управлению Роспотребнадзора стало известно уже после составления протокола об административном правонарушении, ранее представители ООО «Форвард» не сообщали ей о наличии такого договора.

Учитывая, что санкция ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, в частности стать причиной пищевых отравлений и инфекционных заболеваний, с учетом мнения потерпевших, настаивающих на наказании в виде приостановления деятельности данной организации, полагаю необходимым приостановить деятельность организации общественного питания- закусочной ООО «Форвард», расположенной по адресу: <адрес><адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Форвард», юридический адрес: <адрес> оф. 1, фактический адрес: <адрес><адрес>. (ИНН №, зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность организации общественного питания-закусочной ООО «Форвард», расположенной по адресу: <адрес> на 45 (сорок пять) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности организации общественного питания-закусочной ООО «Форвард», расположенной по адресу: <адрес><адрес><адрес>, срок действия временного запрета деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП <адрес>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.С.Сушкова