Постановление № 5-49/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 5-49/2025

Дело №–49/2025 27RS0№-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 04.08.2025

Судья Солнечного районного суда <адрес> Шкляр А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Восток Ресурс", ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Спортивный, <адрес>, оф. 317,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Восток Ресурс" привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, а именно:

15.04.2025 в 08:00 по адресу: <адрес>, ООО "Восток Ресурс" привлекло к трудовой деятельности в качестве рамщика гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, который осуществлял распиловку древесины на территории организации, имея патент на осуществление трудовой деятельности по профессии – подсобный рабочий, чем нарушило п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законный представитель ООО "Восток Ресурс" ФИО3, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, явку защитника не обеспечила; о рассмотрении дела уведомлялась судом надлежащим образом по юридическому адресу Общества, а также по адресу электронной почты, указанной в выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 38). Ходатайств об отложении, о рассмотрении дела в отсутствие суду не поступало.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к названной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ установлено общее правило, согласно которому иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно абзацу семнадцатому пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации юридическим лицом иностранного гражданина, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении 27 М № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 по адресу: <адрес>, ООО "Восток Ресурс" привлекло к трудовой деятельности в качестве рамщика гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял распиловку древесины на территории организации, имея патент на осуществление трудовой деятельности по профессии – подсобный рабочий (л.д. 6);

- копия рапорта врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе профилактического обхода административного участка по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения миграционного законодательства на территории предприятия ООО "Восток Ресурс", а именно гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, осуществлял распиловку древесины на территории организации, имея патент на осуществление трудовой деятельности по профессии – подсобный рабочий (л.д. 7-8);

- копия распоряжения отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ООО "Восток Ресурс" (л.д. 9);

- копия акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 08:00 до 12:05 на территории предприятия ООО "Восток Ресурс" по адресу: <адрес>, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве рамщика, имея патент 27 № по профессии подсобный рабочий, в связи с чем, в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.12-14);

- копия протокола 27 М № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, копия постановления №М350284 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания последнему в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д.19);

- копия паспорта ФИО1, согласно которому последний является гражданином Республики Узбекистан (л.д.22), копия патента серии 27 № от ДД.ММ.ГГГГ, территория действия патента <адрес>, профессия подсобный рабочий (л.д. 25);

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ (л.д.38-42) согласно которой ООО "Восток Ресурс" является действующим юридическим лицом, учредителем которого является иностранный гражданин Чжу Лидун, генеральный директор ФИО3;

- копия трудового договора №-ТД-24 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Восток Ресурс» с ФИО1, который обязуется выполнять работу по профессии подсобного рабочего (л.д. 62-63);

- копия акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО "Восток Ресурс" привлекло к трудовой деятельности в качестве рамщика гражданина Республики Узбекистан ФИО1,, который осуществлял распиловку древесины на территории организации, имея патент на осуществление трудовой деятельности по профессии – подсобный рабочий, в связи с чем, в действиях ООО "Восток Ресурс" усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 75-76).

Суд признает указанные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а в совокупности являются достаточными для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств установлено, что ООО "Восток Ресурс", в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает, что у ООО "Восток Ресурс" имелась возможность не нарушать действующего законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в частности,- возможность воздержаться от привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, однако всех мер по соблюдению действующего законодательства обществом принято не было.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ООО "Восток Ресурс" административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку каких-либо сведений о продолжении ООО "Восток Ресурс" действий по незаконному привлечению к труду иностранных граждан не имеется, то основания для назначения такого вида наказания, как приостановление деятельности, отсутствуют.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО "Восток Ресурс" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ (категория микропредприятие). Санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО "Восток Ресурс" должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от 125 000 рублей до 400 000 рублей.

Учитывая статус юридического лица, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, улучшающей правовое положение общества, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Восток Ресурс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

Получатель штрафа УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) ОКТМО 08644000; Банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010813050, номер счёта получателя платежа: 03№, ИНН <***>, КПП 271701001, КБК 18№, кор. счет 40№, УИН: 18№.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Солнечный районный суд <адрес>.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья А.В. Шкляр