Решение № 2А-1032/2023 2А-1032/2023~М-961/2023 М-961/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 2А-1032/2023

УИД 27RS0014-01-2023-001284-83

Дело № 2а-1032/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 г. г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи: Недведской В.А.,

при секретаре: Свешниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ООО МФК «ОТП Финанс» обратились в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, обязании устранить нарушения, в обоснование административных исковых требований указав на то, что в ОСП по <адрес> был предъявлен исполнительный документ по делу № 2-786/2023-41 от 12.04.2023 выданный мировым судьей судебного участка №41 г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое, согласно официального сайта «ФССП России», находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1 Полагают, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие по указанному исполнительному производству, поскольку меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено, перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется, постановление о временном ограничении на выезд должника не выносилось, проверка имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника не выносилось, чем нарушены права и законные интересы взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, которое выразилось в следующем, в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы территории РФ в период с 26.04.2023 по 22.08.2023, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за указанный период; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за указанный период; в не принятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства за указанный период, в случае получения отрицательных ответов регистрирующих органов; в не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за указанный период, просят суд обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Хабаровского края ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа в отношении должника, отобрать объяснения у соседей.

Определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14.09.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО2

Представитель административного истца – ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, судебный пристав-исполнитель ОСП по Советско-Гаванскому району выразила несогласие с административным исковым заявлением, представив письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в отделении судебных приставов по Советско-Гаванскому району на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 72 330 рублей 94 копейки в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Указывают на то, что исполнительные действия судебный пристав-исполнитель может совершать с момента возбуждения исполнительного производства до полного исполнения требований исполнительного документа, исполнительное производство объединено в сводное №-СД, судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства принимается комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, в ходе совершения исполнительских действий по данному исполнительному производству, направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения должника. Из полученных ответов установлено наличие счетов, открытых должнику в банках, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было принято решение об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся и поступающие на счета, о чем вынесены постановления, была проведена проверка имущественного положения должника по адресу, указанному в исполнительном документе, установить факт проживания должника не представилось возможным, имущество, принадлежащее должнику, согласно полученным ответам, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует, по данным Пенсионного фонда РФ получателем пенсии должник не является, получателем дохода не значится. Учитывая, что должник не уведомлен о возбуждении исполнительного производства, не представляется возможным вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Просят отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. ч.6 ст.226 КАС РФ, учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Федерального закона содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 41 судебного района «г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края» был выдан судебный приказ по делу № 2-786/2023-41 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № в размере 77 074 рубля 82 копейки, судебных расходов в размере 1 256 рублей 12 копеек.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на исполнении в ОСП по Советско-Гаванскому району находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 78 330 рублей 94 копейки, возбужденное 26 апреля 2023 года на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО2

Из материалов исполнительного производства следует, что 27.04.2023 судебным приставом-исполнителем для установления имущества должника был направлен запрос в МВД России, подразделение ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных на должника автомототранспортных средствах.

10.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району были направлены запросы в отношении должника ФИО3 в банки и иные кредитные организации.

Согласно представленного в материалы исполнительного производства акта о совершении исполнительных действий, 07.09.2023 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника, дверь квартиры никто не открыл, оставлено требование в двери.

08.09.2023 судебным приставом-исполнителем в отношении должника был направлен запрос в ФНС России.

13.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

14.09.2023 было вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику.

Таким образом, как следует из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, направлены соответствующие запросы о наличии у должника в собственности имущества, в том числе, автомототранспортных средствах, установлено наличие у должника счетов в банках, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника.

Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По настоящему делу совокупность таких условий, судом не установлена.

Однако, само по себе несогласие с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, равно как недостижение желаемого взыскателем результата, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимались все предусмотренные Федеральным законом №229-ФЗ меры по исполнению исполнительного документа, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий, в связи с чем незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 49703/23/27014-ИП, обязании устранить нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Копия верна

Судья В.А. Недведская

Мотивированный текст решения составлен 06.10.2023.