Решение № 12-164/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-164/2020

№ 12-164/2020

УИД 76 RS0013-01-2020-000776-96


Р Е Ш Е Н И Е

город Рыбинск 07 мая 2020 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Алябьевой С.В.,

с участием заявителя ФИО1,

защитника Касаткиной Л.А.,

при секретаре Лихошва Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника отдела инспекции административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области № № от 20 января 2020 года о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника отдела инспекции административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области № от 20 января 2020 года ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.2 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 01 декабря 2019 года в 11.45 час. по адресу: г<адрес>, средствами фотосъемки зафиксирован факт использования элементов озеленения в целях, не предусмотренных Правилами благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа города Рыбинска от 31.05.2018 № размещения автомобиля АВТО, государственный регистрационный знак № на участке, предназначенном для озеленения, что является нарушением п.1.5 Правил благоустройства, которым запрещается размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданиях, а также детских, спортивных площадках, в зоне отдыха, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других, не предназначенных для этих целей. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и.о. начальника отдела инспекции административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области № № от 20 января 2020 года. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что порядок фиксация административного правонарушения нарушен, фиксация производилась техническими средствами, работающими не в автоматическом режиме. Кроме того, заявитель указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку должностным лицом не представлено доказательств, того, что его автомобиль расположено на участке, предназначенном для озеленения.

В судебном заседании ФИО1 просил восстановить пропущенный срок для подачи жалобы, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Защитник Касаткина Л.А, также доводы жалобы поддержала, просила отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

Инспекция административно-технического надзора Ярославской области надлежаще уведомлена о месте, времени и дате судебного заседания, представитель в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало, судом принято решение о рассмотрении жалобы без участия представителя.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.Согласно ч.2 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» (в редакции Закона ЯО от 12.11.2019 N 62-з) действовавшей на момент совершения рассматриваемого правонарушения, установлена административная ответственность за нарушение установленного правилами благоустройства запрета на размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно постановлению и.о. начальника отдела инспекции административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», а именно, за размещение автомобиля АВТО, государственный регистрационный знак № на участке, предназначенном для озеленения, что является нарушением п.1.5 Правил благоустройства.

Решением Ярославского областного суда от 27 апреля 2017 года статья 25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з "Об административных правонарушениях" признана недействующей.

Суд отмечает, что редакция вышеуказанного Закона в постановлении, а также в протоколе об административном правонарушении не указана, кроме того, неверно указана фабула статьи (на участке, предназначенном для озеленения).

Таким образом, действия ФИО1 должностному лицу необходимо было квалифицировать в редакции Закона от 12 ноября 2019 года, действовавшей на момент совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым отменить постановление и.о. начальника отдела инспекции административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области № от 20 января 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника отдела инспекции административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области № от 20 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток.

Судья