Решение № 2-390/2025 2-390/2025(2-4934/2024;)~М-4482/2024 2-4934/2024 М-4482/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-390/2025

Дело № 2-390/2025 УИД 64RS0004-01-2024-006503-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

с участием помощника прокурора – Лобачевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

исполняющий обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково Саратовской области (далее – МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково), в котором просит обязать провести работу по восстановлению целостности отделки стен в туалете и процедурном кабинете медицинского блока; провести работу по восстановлению целостности кровли и внутренней отделки стен и потолков в приемной, туалете, на кухне группы № и на кухне, в туалете группы №; оборудовать пищеблок посудой из нержавеющей стали; оборудовать помещение медицинского блока следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: траматологической укладкой (1 комплект), комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), корцангом, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (1 шт.), носилками (2 шт.).

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково на основании Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково действующего законодательства при организации питания воспитанников, а также их медицинское обеспечение.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково нарушена отделка стен в туалете и процедурном кабинете медицинского блока (сколы плиточного покрытия).

В приемной, туалете, на кухне группы № и на кухне, в туалете группы № учреждения нарушена целостность внутренней отделки стен и потолка, имеются протечки воды из-за нарушения целостности покрытия крыши.

Приготовление блюд осуществляется в посуде из алюминия (кастрюли).

Помещение медицинского блока МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково оснащено медицинскими изделиями и оргтехникой не объеме.

Отсутствуют в учреждении следующие медицинские изделия и оргтехники: траматологической укладки (1 комплект), комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), корцанга, аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (1 шт.), носилок (2 шт.).

Ранее прокуратурой города руководителю МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений.

Однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

Несоблюдение образовательным учреждением санитарно- эпидемиологических

требований затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся организаций на охрану здоровья.

Помощник прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Третье лицо комитет образования Балаковского муниципального района Саратовской области извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился, причины неявки суду неизвестны, возражений относительно исковых требований не представил, об отложении не ходатайствовал.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд выслушал объяснение помощника прокурора, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с пунктом 15 части 3, пунктов 2, 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу пункта 3 части 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Исходя из статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка, в частности, игнорироваться санитарные нормы и правила, что само по себе, неминуемо создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно пункта 2.5.3., СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).

В соответствии с пунктами 4, 7, 11 вышеуказанного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к настоящему Порядку).

Судом установлено, что в ходе проверки прокуратурой города Балаково на основании Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково действующего законодательства при организации питания воспитанников, а также их медицинское обеспечение, выявлены следующие нарушения в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково: нарушена отделка стен в туалете и процедурном кабинете медицинского блока (сколы плиточного покрытия); в приемной, туалете, на кухне группы № и на кухне, в туалете группы № учреждения нарушена целостность внутренней отделки стен и потолка, имеются протечки воды из-за нарушения целостности покрытия крыши; приготовление блюд осуществляется в посуде из алюминия (кастрюли); помещение медицинского блока МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково оснащено медицинскими изделиями и оргтехникой не объеме.

Отсутствуют в учреждении следующие медицинские изделия и оргтехники: траматологической укладки (1 комплект), комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), корцанга, аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (1 шт.), носилок (2 шт.).

Ранее прокуратурой города руководителю МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений.

Указанные обстоятельства подтверждаются: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, листы дела 6-7); сведения от Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, листы дела 10-11); фотографиями (том 1, листы дела 12-17); представлением от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, листы дела 18-19); ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, лист дела 20).

Доказательства получены надлежащим образом, не содержат противоречий, согласуются между собой. Суд считает указанные обстоятельства установленными.

Таким образом, несоблюдение МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково санитарно-эпидемиологических требований затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся организаций на охрану здоровья.

При таких обстоятельствах, исковые требования исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области к МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково о возложении обязанности по устранению нарушений, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» города Балаково Саратовской области, ОГРН <***> провести работу по восстановлению целостности отделки стен в туалете и процедурном кабинете медицинского блока; провести работу по восстановлению целостности кровли и внутренней отделки стен и потолков в приемной, туалете, на кухне группы № и на кухне, в туалете группы №; оборудовать пищеблок посудой из нержавеющей стали; оборудовать помещение медицинского блока следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: траматологической укладкой (1 комплект), комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), корцангом, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (1 шт.), носилками (2 шт.).

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Гордеев