Решение № 2А-52/2020 2А-52/2020(2А-539/2019;)~М-525/2019 2А-539/2019 М-525/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-52/2020

Дело № 2а-52/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2020 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И.,

с участием: старшего помощника Островского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца - ОМВД России по Островскому району ФИО2, действующей на основании доверенности от ***.2020, сроком действия до ***.2020,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Островскому району обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорной ФИО3, указав, что на основании вступившего в законную силу решения Череповецкого районного суда Вологодской области от ***.2018 последней в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы г. Острова Псковской области без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением обязанности - обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

***.2018 ФИО3 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Островскому району, с заведением дела административного надзора, установлен график прибытия поднадзорной на регистрацию в ОМВД, с которым последняя ознакомлена под роспись. Поднадзорная письменно предупреждена о недопустимости нарушений порядка административного надзора и установленных судом ограничений, совершения повторного преступления и административных правонарушений, разъяснена ответственность за несоблюдение указанных предписаний.

Находясь под административным надзором ФИО3 на путь исправления не встала, в течение 2019 года совершила ряд административных правонарушения против порядка управления.

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом повторных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, установив запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в розлив, а также увеличив количество явок в ОМВД до 2 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Островскому району ФИО2 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала

В судебном заседании административный ответчик ФИО3, не отрицая изложенные в иске обстоятельства, по заявленным требованиям возражала, пояснив, что, поскольку она привлечена к административной ответственности за совершенные правонарушения к разным видам наказания, установление дополнительных ограничений будет являться двойной мерой ответственности.

Участвующий в деле прокурор полагал иск подлежащим удовлетворению в части требований об увеличении количества явок для регистрации, указав на отсутствие со стороны поднадзорного лица нарушений, связанных с употреблением спиртосодержащей продукции.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, а также материалы дела административного надзора в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) определено, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 вышеприведенного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 указанной статьи, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, решением Череповецкого районного суда Вологодской области от ***.2018 в отношении ФИО3, как лица, отбывшего уголовное наказание за совершение преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы г. Острова Псковской области без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением обязанности - обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 10-11)

***.2018 ФИО3 поставлена на профилактический учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Островскому району, с заведением дела административного надзора. (л.д. 12,13)

При постановке на учет поднадзорная письменно предупреждена о недопустимости нарушений установленных судом административных ограничений и уклонения от исполнения обязанностей, предусмотренных законом.

Судом установлено, что за истекший период ФИО3 неоднократно в течение 2019 года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за которые привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ – ***.2019, ***.2019, ***.2019, по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – ***.2019, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – ***.2019, по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ – ***.2019. (л.д. 18-30)

Согласно представленным в дело административным материалам поднадзорная допущенные нарушения административного законодательства, за которые она привлекалась к административной ответственности, не оспаривала, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения административного истца в суд с административным иском.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что основанием для дополнения административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также сведения о его образе жизни и поведении.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено, что ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с сожителем ФИО4, спиртными напитками не злоупотребляет, на соответствующем медицинском учете не состоит, жалоб на ее поведение в быту не поступало.

Оценивая поведение поднадзорной, сведения о ее образе жизни, учитывая, что допущенные нарушения не связаны с употреблением спиртосодержащей продукции,

суд, соглашаясь с позицией прокурора, не находит оснований для установления в отношении поднадзорной дополнительного ограничения в виде запрещения посещения определенных общественных мест.

При этом за допущенные ФИО3 нарушения суд полагает о наличии оснований для увеличения в отношении последней количества явок в ОВД.

Руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ суд

решил:

Административный иск врио начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3 административные ограничения, установленные решением Череповецкого районного суда Вологодской области от ***.2018, административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.О. Мучицина

Мотивированное решение составлено ***.2020.