Решение № 2-1159/2018 2-1159/2018 ~ М-305/2018 М-305/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-1159/2018

Дело №2-1159\18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 февраля 2018г.

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре судебного заседания Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и признании малоимущей и возложении обязанности восстановления в очередности нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма,

установил:

Истица, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и признании малоимущей и возложении обязанности восстановления в очередности нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма.

В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Однако согласно ответу МКУ «Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» от 12 октября 2017г. за №-- и распоряжению МКУ «Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» от 11 октября 2017г. №-- истице было отказано в постановке на учет со ссылкой на то, что совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истицы составляет 13,24 кв.м.

Кроме того, истица указывает, что ею был получен ответ от ответчика от 23 ноября 2017г. №-- и распоряжение ответчика от 15 ноября 2017г. №--р, согласно которым полученные документы по запросу не подтверждают право истицы состоять на указанном учете- отказано в признании ее малоимущей, обеспечена общей площадью жилого помещения выше учетной нормы площади жилого помещения, установленного законодательством.

С данными распоряжениями истица не согласна, полагая, что нарушаются ее права на жилище.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать незаконным распоряжения МКУ «Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» от 11 октября 2017г. №-- и от 15 ноября 2017г. №--р об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социального найма и возложить на МКУ «Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» обязанность восстановить ФИО1 в очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласна.

Выслушав истицу и ее представителя, представителя МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», исследовав материалы дела, а также материалы учетного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании статьи 1 Закона Республики Татарстан от 13 июля 2007 года N 31-ЗРТ "О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" данный Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом из государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 3 вышеуказанного Закона Республики Татарстан, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане по месту их жительства на территории муниципального образования в Республике Татарстан, имеющие основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях и признанные органами местного самоуправления в Республике Татарстан в установленном настоящим Законом порядке малоимущими или относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Татарстан категории.

В судебном заседании установлено, что пунктом 1 Распоряжения МКУ «Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» от 11 октября 2017г. №-- истица в составе семьи из пяти человек (истец, ее дочь ФИО2, --.--.---- г. года рождения и отец ее дочери З.Р.Ш., а также родители истицы – З.Р.Ш.) признана малоимущей в целях предоставления жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма.

Из пункта 2 вышеуказанного Распоряжения следует отказ истице в составе семьи из пяти человек в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с представлением документов, которые не подтверждают право состоять на указанном учете (обеспеченность общей площадью жилого помещения выше учетной нормы площади жилого помещения, установленной законодательство).

Как следует из распоряжения МКУ «Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» от 15 ноября 2017г. №--р «О внесении изменений в распоряжение главы Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета г. Казани от 11.10.2017г. №--р», истице отказано в признании ее малоимущей в связи с наличием в представленных документах недостоверной информации (на основании абзаца 3 части 3 статьи 22 Закона Республики Татарстан от 13.07.2007 №31-ЗРТ), и, соответственно, истице отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с тем, что ответ органа государственной власти на запрос свидетельствует об отсутствии документа и информации, необходимых для принятия граждан на учет, а также, представлением и получением по запросу документов, которые не подтверждают право состоять на указанном учете, поскольку отказано в признании малоимущей и обеспеченность общей площадью жилого помещения выше учетной нормы площади жилого помещения, установленной законодательством.

Судом установлено, что истица и ее семья в составе из пяти человек (истец, ее дочь ФИО2, --.--.---- г. года рождения и отец ее дочери З.Р.Ш., а также родители истицы – З.Р.Ш. зарегистрированы в квартире общей площадью 66,2 кв. м. по адресу ... ..., которая является собственностью истицы (1\5 доля в праве собственности), ее отца –З.Р.Ш. (доля в праве 1\5), а также брата истицы – И.Н. ( 1\5 доля в праве собственности) и сестры истицы – Моллахюсейиноглу ( 2\5 доли в праве собственности).

Вступившим в законную силу решением Авистроительного районного суда г. Казани от 15 июня 2017г. постановлено признать одной семьей ФИО1 и членов ее семьи - ее дочь ФИО2, --.--.---- г. года рождения и отец ее дочери З.Р.Ш., а также родители истицы – З.Р.Ш.

Таким образом, на каждого члена семьи ФИО1 приходится 13,24 кв.м. В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно Решению Казанской городской Думы от 01.11.2006 N 10-13"Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Приведенное Решение от 01.11 2006 г. N10-13 не изменено и не отменено в установленном законом порядке.

Таким образом, в соответствии требованиями ст.50 ЖК РФ, органом местного самоуправления установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая, должна учитываться при разрешении вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Доводы истицы и ее представителя о том, что учетную норму необходимо рассчитывать исходя из того обстоятельства, что семья истицы из пяти человек пользуется площадью размером 26,64 кв.м. равной 2\5 долей в праве собственности на ... ... (66,2 кв.м. : 5х2=26,64 кв.м.), за которую платят налоги, а потому обеспеченность жилой площадью составляет 5.32 кв.м. (26,64 кв.м. : 5 чел.=5,32 кв.м.), суд находит несостоятельными, поскольку указанные доводы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, применяемого к спорным правоотношениям.

Ссылка истицы и ее представителя на то обстоятельство, что ответчиком неверно дана оценка представленным истицей документам, необходимых для признания ее малоимущей и принятия на учет, не может быть принята во внимание судом, поскольку истицей в опровержение данной оценки ответчиком представленным истицей документам каких либо объективных доказательств не представлено, более того, данная ссылка истицы опровергается представленным представителем ответчика и исследованным в ходе судебного разбирательства учетным делом.

При таком положении, суд приходит к выводу, что ответчик обосновано отказал в удовлетворении заявления истицы, законных оснований для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56,194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и признании малоимущей и возложении обязанности восстановления в очередности нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Курбанова Р.Б.