Постановление № 5-578/2020 от 28 ноября 2020 г. по делу № 5-578/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 26.11.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитников Бузуева П.А., Косыхина В.В.,

рассмотрев материалы дела №5-578/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Байкальское Содружество» (далее – ООО «Байкальское Содружество», Общество), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23.50 часов в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> выявлено нарушение ООО «Байкальское Содружество» санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации нежилых помещений, выразившееся в следующем:

-в жилой комнате (спальная) квартиры №, расположенной в жилом доме по вышеуказанному адресу измеренные эквивалентные уровни шума, создаваемые работой холодильного оборудования магазина <данные изъяты> расположенного на первом этаже жилого дома по вышеуказанному адресу, превысили установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 3 дБА и составили 28 дБА, при допустимом уровне 25 дБА для ночного времени суток,

что является нарушением требований п. 6.1.3 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СП 2.1.2.2645-10), п.6.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2801-10), п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее также по тексту – СП 2.3.6.1066), ст.ст. 11, 24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание законный представитель ООО «Байкальское Содружество», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайств об отложении не заявлял, ввиду чего его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Защитники указали, что юридическое лицо вину признает, выявленые нарушения устранило.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ООО «Байкальское Содружество» в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Байкальское Содружество» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности Общества является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11) (л.д.<данные изъяты>).

На основании обращения жителей дома <адрес> с жалобой на ухудшение условий проживания в результате шума и вибрации от деятельности магазина, расположенного по адресу: г<данные изъяты>, (л.д.<данные изъяты>) должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.<данные изъяты>); определение о назначении экспертизы (л.д.<данные изъяты>); определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>).

В ходе административного расследования в качестве потерпевшего опрошена <данные изъяты> которая пояснила, что проживает в квартире № указанного дома, на втором этаже, а на первом этаже расположен магазин <данные изъяты> оборудование которого издает постоянный шум и гул, в связи с чем ухудшаются условия проживания (л.д.<данные изъяты>).

В ходе опроса свидетель <данные изъяты> пояснила, что является членом Совета дома, её квартира расположена на 3-м этаже, а на первом этаже - магазин <данные изъяты> от жильцов дома поступают устные жалобы о наличии шума (гула) от оборудования магазина, в связи с чем они неоднократно обращались с соответствующими жалобами в управляющую компанию и к владельцам магазина (л.д.<данные изъяты>).

В период времени с 23.10 часов ДД.ММ.ГГГГ до 00.45 часов ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области с применением средств видеофиксации произведен осмотр помещений, прилегающей территории магазина <данные изъяты> о чем составлен соответствующий протокол (л.д.<данные изъяты>).

Установлено, что жилая квартира № находится на втором этаже жилого дома по вышеуказанному адресу, при этом квартира и подсобные помещения магазина <данные изъяты> имеют общую стену, но находятся на разных уровнях. Магазин <данные изъяты> находится на первом этаже, при осмотре производственных помещений, прилегающей территории магазина «<данные изъяты> установлено наличие холодильного оборудования.

В период времени с 23.10 часов ДД.ММ.ГГГГ до 00.50 часов ДД.ММ.ГГГГ проведены измерения уровней шума в квартирах № жилого дома <адрес>

Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире № указанного жилого дома шум постоянный, тональный; эквивалентные уровни шума при закрытом окне и закрытых дверях квартиры <данные изъяты> и работе холодильного оборудования магазина <данные изъяты> составили 28 дБА (с учетом поправки -1дБА), при допустимом уровне 25 дБА для ночного времени суток и 35 дБА для дневного времени суток.

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.<данные изъяты> следует, что предельно-допустимые уровни шума в квартире № жилого дома №<адрес> превышают установленные для ночного (с 23.00 до 07.00) времени суток гигиенические нормативы и не превышают для дневного (с 07.00 до 23.00) времени суток. Источником шума является деятельность магазина ООО «Байкальское Содружество».

Указанным заключением также установлено, что уровни шума в квартире № жилого дома <адрес> не превышают предельно-допустимые уровни, установленные для ночного и дневного времени суток. Уровень вибрации в квартирах № в мкр-не <данные изъяты> не превышает предельно-допустимый уровень.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ООО «Байкальское Содружество» допущены нарушения требований п. 6.1.3 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.2.2801-10, п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01, ст.ст. 11, 24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 8 ноября 2001 года N 31 организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Пунктом 4.9 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.

Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 10.06.2010 № 64 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 и приложением №3 установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки, которые составляют, с учетом поправки, предусмотренной п/п 4 таб. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, для дневного времени суток составляет 35 дБА, для ночного времени суток - 25 дБА.

В нарушение указанных требований законодательства в жилой комнате (спальная) квартиры №, расположенной в жилом доме <адрес>, измеренные эквивалентные уровни шума, создаваемые работой холодильного оборудования магазина <данные изъяты> превысили установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 3 дБА и составили 28 дБА, при допустимом уровне 25 дБА для ночного времени суток.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилого помещения организации общественного питания осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Из материалов дела следует, что ООО «Байкальское Содружество» зарегистрировано в качестве юридического лица и имеет на праве аренды нежилые помещения, расположенные по адресу: <данные изъяты>, которые использует для осуществления предпринимательской деятельности – организации общественного питания.

Таким образом, ООО «Байкальское Содружество», как субъект предпринимательской деятельности, несет ответственность за несоблюдение санитарных требований, действующих на момент осуществления предпринимательской деятельности, и поскольку осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования данного помещения и в силу федерального закона обязана соблюдать действующие на это время санитарно-эпидемиологические требования, применяя все меры к их соблюдению, вплоть до изменения вида деятельности или ее временного приостановления. Следовательно, ООО «Байкальское Содружество» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает признание вины, предпринятые обществом меры, направленные на устранение нарушения.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить ООО «Байкальское Содружество» наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

При этом, учитывая характер правонарушения, совокупность выявленных нарушений, судья не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, как и не усматривает обстоятельств, позволяющих заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Байкальское Содружество» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Иркутской области), расчетный счет № <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001, КД 14111601061010004140, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, лицевой счет №<***>, УИН 14104380003500057191, назанчение платежа: штрафы Роспотребнадзора, постановление №ЮЛ/К-0578/20-06.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.В. Почепова