Решение № 12-101/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-101/2018

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 10 мая 2018 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «СК «Витим – Лес» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Киренского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО2 от 26.02.2018г. № 4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 4 главного государственного инспектора Киренского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО2 от 16.02.2018г. ООО «СК «Витим – Лес» « признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

В жалобе законный представитель ООО «СК «Витим – Лес» просит отменить постановление № 4 главного государственного инспектора Киренского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО2

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «СК Витим - Лес», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, дело рассмотрено без их участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, законность привлечения ООО «СК «Витим – Лес» к административной ответственности, оснований для отмены постановления не нахожу.

Согласно обжалуемому постановлению от 26.02.2018г. ООО «СК «Витим – Лес» признано виновным в осуществлении хозяйственной деятельности по заготовке ПГС в водоохраной зоне на левом берегу рыбохозяйственного водоема высшей категории реки Киренга, в районе 100 метров выше по течению от акватории пятого ковша затона Стояновича, расположенного в пределах города Киренск Иркутской области, на левом берегу реки Киренга в 2,0 км. от впадения в реку Лена.

Как следует из материалов дела в нарушение п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, на участке непосредственно примыкающему к водоему, ООО «СК «Витим – Лес» произведена выборка гравия на площади длиной 150 метров, шириной 170 метров, выстой 3 метра. Работы ведутся плавкраном Т – 85, двумя экскаваторами «Komatsu», бульдозером Komatsu 275А». ПГС грузится фронтальным погрузчиком регистрационный номер <***> на самосвалы Камаз регистрационный номер <***>, Урал регистрационный номер <***> и вывозится с площадки.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 045174 от 10.01.2018г., фототаблицей, сведениями ЕГР, ответом на запрос главы Администрации Киренского муниципального образования от 27.10.2017г., ответом на обращение от 02.11.2017г., экспертным заключением № 1290 от 01.12.2017г. по факту осуществления хозяйственной деятельности ООО «СК «Витим – Лес» по обустройству затона для отстоя речного транспорта на левом берег р. Киренга Иркутской области.

В соответствии частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие (подпункт 4 пункта 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Довод о том, что виновное должностное лицо было привлечено в дисциплинарной ответственности не исключает факт привлечения юридического лица к административной ответственности.

Довод жалобы о снижении размера наказания ниже низшего предела санкции ст. 8.42 КоАП РФ считаю неосновательным.

В соответствии с положениями ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, снижение размера административного штрафа допускается только в исключительных случаях с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица. Применение указанной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Учитывая характер совершенного ООО «СК «Витим – Лес» административного правонарушения, принимая во внимание, что при рассмотрении жалобы не представлены доказательства, подтверждающие исключительность рассматриваемого случая, затруднительное имущественное и финансовое положение юридического лица, оснований для применения положений ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера назначенного наказания не имеется.

Постановление о привлечении ООО «СК «Витим – Лес» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Постановление главного государственного инспектора Киренского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО2 от 26.02.2018г. и выводы мотивированы, решение основано на законе, поэтому оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Киренского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО2 от 26.02.2018г. о признании ООО «СК «Витим – Лес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «СК «Витим – Лес» ФИО1 на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья