Решение № 2-683/2018 2-683/2018~М-663/2018 М-663/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-683/2018

Дело № (2018)

Поступило 05 сентября 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беспятовой Г.Г.,

с участием прокурора Толстова О.С.,

при секретаре Зуенко Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, указывая о том, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства при предоставлении и использовании земельных участков для размещения мест захоронения на кладбищах д. Нововознесенка и д. Чаны-<адрес>, установлено, что ответчиком допускаются нарушения названного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

На основании части 2 статьи 18 указанного закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем.

Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно п. 6.2, 6.3, 6.4, 6.6, 6.7 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

На участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

В ходе проверки участка кладбищ д. Нововознесенка и д. Чаны–<адрес> было выявлено, что на кладбищах не предусмотрены урны для сбора мусора, ограждение и площадка для мусоросборников с подъездами к ним.

Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статья 43 Конституции Российской Федерации закрепляет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями.

Таким образом, администрация Новотроицкого сельсовета <адрес> не выполняет обязанность по организации надлежащего содержания на территории муниципального образования мест захоронения, отвечающих требованиям федерального законодательства, чем нарушает социальные, эстетические и религиозные права граждан при посещении кладбища, а также права граждан на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Просит обязать администрацию Новотроицкого сельсовета <адрес> установить урны для сбора мусора, площадку для мусоросборников с подъездами к ним на участке кладбища д. Нововознесенка и д. Чаны-<адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Толстов О.С. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования прокурора признала полностью.

Прокурор Толстов О.С. не возражал против признания иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.173, 194, 199 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Новотроицкого сельсовета <адрес> установить урны для сбора мусора, площадку для мусоросборников с подъездами к ним на участке кладбища д. Нововознесенка и д. Чаны-<адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Татарский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: Г.Г. Беспятова