Решение № 2-721/2019 2-721/2019~М-272/2019 М-272/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-721/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Динская 27 февраля 2019 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Погорелова В.В.,

при секретаре Петровой О.А.

с участием истца ФИО1

представителя третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании нуждающимся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании нуждающейся в жилом помещении и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование указав, что она, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относиться к катеогрии лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Местом ее первичного выявления является МО <адрес>. ЕЕ родители ФИО5 и ФИО6 заочным решением Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав.

Постановлением главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО7» она была направлена в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в ГОУ НПО ПУ № <адрес>.

С 2010 года она постоянно проживает и зарегистрирована на территории <адрес>, у нее есть несовершеннолетние дети ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она занимается их воспитанием, материальным обеспечением. Она вовремя не встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ранее занимаемого жилого помещения не имела, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил, представил письменные возражения на иск, в соответствии с ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления по вопросам семьи и детства администрации МО <адрес> в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Изучив доводы искового заявления, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (ч. 3 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).

В соответствие с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.Исходя из положений ч. 2 ст. 2, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>, осуществляющим отдельные государственные полномочия <адрес> в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании <адрес> однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее -жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти <адрес>.

В соответствие со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере, определенных в статье 1 настоящего Закона, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета (ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ).

Согласно ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств краевого бюджета.

Исходя из смысла ч. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, то есть, расходы на реализацию данных мероприятий осуществляются за счет краевого бюджета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений, и на основании ст. 8 указанного Закона имеет право на однократное предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений органом исполнительной власти <адрес> в порядке, установленном законодательством края.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании письменных доказательств по делу.

Как следует из копии паспорта, ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО1 записаны: отец – ФИО6 и мать – ФИО5.

Вступившим в законную силу заочным решением Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО7» ФИО1 была направлена в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат <адрес> края, где находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в ГОУ НПО ПУ № <адрес>.

Как установлено судом с 2010 года ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирована на территории <адрес>.

На ее обращение о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в МО <адрес>, ей было отказано в виду исполнения ей на момент обращения 25 лет и разъяснено о праве обратиться в суд.

Возраст ФИО1 не может сам по себе влиять на ее жилищные права.

В опровержение иска представитель ответчика ссылается на отсутствие объективных и исключительных причин, препятствующих обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки ее на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещение в период с 18 до 23 лет.

В свою очередь как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитанием и материальным обеспечением которых она занимается сама, в связи с чем не встала вовремя на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 до достижения ею 23 летнего возраста не реализовала свое право на обеспечение отдельным жилым помещением по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ввиду уважительной причины.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании нуждающимся в жилом помещении – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающейся в жилом помещении.

Обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Судья