Решение № 2А-218/2024 2А-218/2024~М-181/2024 М-181/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-218/2024

36RS0015-01-2024-000316-09

2а-218/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский

18 апреля 2024 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Косачевой Ю.П.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Калининой Е.А.,

представителя административного истца, ОМВД России по Грибановскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грибановскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Грибановскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении ФИО2.

Заявление мотивирует тем, что ФИО2 осужден Адлеровским районным судом г. Сочи Краснодарского края 11.10.2005 по пункту «в» части 4 статьи 162, части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 29.04.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применить с учетом графика работы).

25.07.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 08.06.2020 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 15.03.2021 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут; запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрет выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо, без уведомления органа внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применять с учетом графика работы).

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 09.08.2022 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

За период пребывания на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия профилактического характера реагирует слабо и должных выводов не делает, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных ему судом административных ограничений по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Просит установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца, ОМВД России по Грибановскому району ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, подтвердила изложенные в административном иске доводы, просила заявление удовлетворить. Суду показала, что в период административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал административные ограничения, за что 17.01.2024 мировым судьей судебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области дважды был привлечен к административной ответственности. Считает, что возложение на ФИО2 дополнительного административного ограничения будет способствовать его исправлению и перевоспитанию, предупреждению совершения им правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО2 требования административного иска признал полностью.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Грибановского района Калининой Е.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Материалами дела установлено, что ФИО2 осужден Адлеровским районным судом г. Сочи Краснодарского края 11.10.2005 по пункту «в» части 4 статьи 162, части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы, л.д. 9-15.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 29.04.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязать 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применить с учетом графика работы), л.д. 17-18.

Согласно справке № 076019, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 24.07.2005 по 23.07.2019, освобожден по отбытии срока наказания, л.д. 16.

25.07.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, л.д. 19.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 08.06.2020 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, л.д. 20-21.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 15.03.2021 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут; запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрет выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо, без уведомления органа внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применять с учетом графика работы), л.д. 22-27.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 09.08.2022 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации, л.д. 28-33.

15.08.2023 ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора, л.д. 34, однако дважды совершил административные правонарушения:

- 17.01.2024 постановлением по делу об административном правонарушении № 4-87/2024, вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно 19.12.2023 не явился для регистрации в ОМВД России по Грибановскому району в установленный ОВД срок, л.д. 41-42;

- 17.01.2024 постановлением по делу об административном правонарушении № 4-88/2024, вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно 02.01.2024 не явился для регистрации в ОМВД России по Грибановскому району в установленный ОВД срок, л.д. 43-44.

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 главой сельского поселения, а также участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, л.д. 46, 47.

Учитывая, что в течение срока административного надзора административный ответчик неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, с учетом индивидуального профилактического воздействия на осужденного, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Возложение на ФИО2 дополнительных ограничений не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку такие ограничения не нарушают принципа равенства всех перед законом и судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Грибановскому району удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, которому административный надзор установлен решением Семилукского районного суда Воронежской области от 29 апреля 2019 года, дополнительные административные ограничения установлены решениями Грибановского районного суда Воронежской области от 08 июня 2020 года, от 15 марта 2021 года и от 09 августа 2022 года, установить дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: п/п Э.В. Дорофеева

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2024 года.

Копия верна: Судья:

Секретарь: