Решение № 2А-1226/2019 2А-1226/2019~М-983/2019 М-983/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-1226/2019

<данные изъяты> Дело №2а-1226/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Морозова В.П., при секретаре Грушевой Э.Ф.,

16 мая 2019г. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску директора ООО «Профессиональные бухгалтерские услуги» ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, Кировскому РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан, Управлению ФССП России по Республике Татарстан об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец директор ООО «Профессиональные бухгалтерские услуги» ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, Кировскому РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан, Управлению ФССП России по Республике Татарстан и просит:

1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по РТ выразившееся в неполном и несвоевременном совершении исполнительских действий в неполном и несвоевременном совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 суммы долга <данные изъяты> рублей в пользу ООО «ПБУ» на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № выданного Кировским районным судом г.Казани.

Бездействие судебного пристава-исполнителя выражается в не совершении в полном объеме мер принудительного исполнения по исполнению решения Кировского районного суда г.Казани РТ по делу №.

С указанным бездействием судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, поскольку они нарушают права ООО «Профессиональные бухгалтерские услуги» как стороны исполнительного производства, предусмотренного статьей 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов исполнительного производства следует, что исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. За время исполнения исполнительного производства было установлено место работы должника в ООО «Топ Прожект», из заработной платы должника начались удержания, поступили на счет взыскателя ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, удержанные из заработка должника. Более поступлений не было.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебных приставов-исполнителей нами были направлены обращения с запросом о ходе исполнительного производства и сообщением отсутствия поступлений из заработка должника, ответа не поступило. В ходе телефонных переговоров судебными приставами-исполнителями, ведущими данные исполнительное производство, установить почему нет удержаний из заработка должника не удалось. Проверку правильности удержаний и перечислений денежных средств судебный пристав-исполнитель не осуществлял.

В декабре 2018 года было направлено обращение в прокуратуру Республики Татарстан с запросом о ходе исполнительного производства и сообщением отсутствия поступлений из заработка должника, просьбой принять меры прокурорского реагирования на бездействие судебных приставов-исполнителей.

Ответов на обращения на день подачи настоящей жалобы в адрес заявителя не поступало. Требования исполнительного документа не исполнены.

Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Казани ФИО3 не совершен весь комплекс необходимых и возможных по исполнению исполнительного документа в отсутствие объективных причин, препятствующих совершению таких действий. Действий, непосредственно направленных на исполнение исполнительного документа, не были предприняты.

Бездействие судебного пристава-исполнителя вышестоящему руководителю не обжаловалось.

На основании изложенного административный истец директор ООО «Профессиональные бухгалтерские услуги» ФИО1 просит судпризнать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП УФССП России по РТ ФИО3 выразившееся в неполном и несвоевременном совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец директор ООО «Профессиональные бухгалтерские услуги» ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

Представитель административного ответчика Кировского РОСП г.Казани УФССП по РТ в судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по РТ в судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

В соответствии с п.2 ст. 150, ст.226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца,представителя Кировского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан, представителя Управления ФССП РФ по Республике Татарстан, заинтересованного лица ФИО4

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 218 кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ),- гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ - по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании ч.8 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,- судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.12 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,- срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст.64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Согласно ст.68ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечень мер принудительного исполнения также не является исчерпывающим.

Исходя из ч.1 ст. 65 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г.Казани, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ООО «Профессиональные бухгалтерские услуги».

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, ФНС, ГИБДД МВД России по РТ, УПФР Кировского района, операторам сотовой связи.

С УПФР Кировского района г.Казани поступил ответ о том, что ФИО4 получает заработную плату ООО в «Топ Проджект», в этой связи судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено по месту получения дохода должника. На депозитный счет Кировского РОСП г.Казани поступили денежные средства в размере <данные изъяты>, которые перечислены взыскателю в счет погашения задолженности

Также были вынесены постановления о розыске счетов и наложения ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. О чем имеются сведения, что денежных средств на счету должника не имеется.

На ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. Согласно представленным сведениям, транспортных средств за ФИО4 не числится, по адресу, указанному в исполнительном документе она не проживает.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку судебным приставом-исполнителем осуществлялись все действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Нарушений прав административного истца суд не усматривает.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, применительно к положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания как незаконным бездействием выразившемся в неполном и несвоевременном совершении исполнительных действий действия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по РТ ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Действия судебного пристава-исполнителя, предпринятые в ходе исполнительного производства, отвечают задачам исполнительного производства, предусмотрены законом, а поэтому в требованиях административного истца, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь статьями 219, 291-294 кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление директора ООО «Профессиональные бухгалтерские услуги» ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в неполном и несвоевременном совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 21мая 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани В.П. Морозов