Постановление № 5-147/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-147/2019

дело № 5-147/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пыть-Ях 28.11.2019

Судья Пыть-Яхского городского суда ХМАО - Югры Ступин Р.Н., в здании Пыть-Яхского городского суда, по адресу: <...> «а» дом, с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, действующую на основании доверенности, а также главного специалиста-эксперта ТО управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО - Югре в г. Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г. Пыть-Ях (далее - Роспотребнадзор) ФИО2, действующей на основании доверенности, и главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО - Югре ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия «Управление городского хозяйства» муниципального образования города Пыть-Яха (далее - МУП «УГХ»), находящегося по адресу: г. Пыть-Ях, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения, предусмотренные ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В г. Пыть-Яхе ХМАО - Югре сотрудниками Роспотребнадзора при рассмотрении материалов обследования станции водоподготовки расположенной по адресу: ХМАО - Югра, г. Пыть-Ях, проведённого на основании ст. 32.12 КоАП РФ, в связи с истечением срока приостановления деятельности, на станции водоподготовки ВОС-4, указанного в постановлении судьи Пыть-Яхского городского суда ХМАО - Югры, с целью проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Установлено, что юридическим лицом не устранены нарушения санитарного законодательства, послужившие основанием для приостановления деятельности на станции водоподготовки, а именно: отсутствует свидетельство о государственной регистрации, результаты гигиенической оценки на оборудование, материалы, реагенты, используемые для водоочистки и водоподготовки, подтверждающие их безопасность и соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (по органолептическим, физико-химическим показателям, показателям контроля миграции вредных химических веществ из материалов и реагентов, используемых в водоочистке и т.п.), в соответствии с п.1 постановления Правительства РФ «О федеральном органе исполнительной власти уполномоченном осуществлять государственную регистрацию товаров...», п. 1.2, п. 1.3 ст. 1 гл. 1; п. 1.1 раздела 3 главы 2 Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденный решением комиссии таможенного союза Приложение (с изменениями), п. 2,3 СанПиН «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями и дополнениями № 3) - СанПиН «Гигиенические требования безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки»; отсутствует программа производственного контроля, результаты проведения производственного лабораторного контроля на рабочих местах станции водоподготовки: исследования факторов внешней среды на содержание озона в воздухе рабочей зоны, напряженность электростатического поля, ЭМИ, шум, освещение, эффективности работы вентиляции, в соответствии с п. 2.8. СанПиН «Гигиенические требования безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки», СП «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; отсутствует информация от завода-изготовителя о технологической схеме очистки воды на данном оборудование, используемых реагентов и материалах, в соответствии с главой 2 СанПиН «Гигиенические требования безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки». Помещения станции водоподготовки не оборудованы канализацией, что не соответствует требованиям п 3.2.1.3. СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; отсутствуют результаты лабораторного производственного контроля питьевой воды, поступающей, после станции водоподготовки, в разводящую сеть 2а мкр, в магистральную сеть и в разводящую сеть многоквартирного дома, по санитарнохимические и микробиологические показателям, в том числе на содержание в воде остаточных химических веществ, участвующих в процессе водоподготовки- остаточный озон, в соответствии с п. 4.4 СанПиН «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжение. Контроль качества»; отсутствует информация от завода -изготовителя о технологической схеме очистки воды на данном оборудование, используемых реагентов и материалах, в соответствии с главой 2 СанПиН «Гигиенические требования безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки». Помещения станции водоподготовки не оборудованы канализацией, что не соответствует требованиям п 3.2.1.3. СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; отсутствуют результаты лабораторного производственного контроля питьевой воды, поступающей, после станции водоподготовки, в разводящую сеть 2а мкр, в магистральную сеть и в разводящую сеть многоквартирного дома, по санитарнохимические и микробиологические показателям, в том числе на содержание в воде остаточных химических веществ, участвующих в процессе водоподготовки- остаточный озон, в соответствии с п. 4.4 СанПиН «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжение. Контроль качества».

В судебном заседании представитель МУП «УГХ» ФИО1 с нарушением согласилась.

Вина юридического лица в правонарушении подтверждается следующими доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, которым установлены обстоятельства правонарушения с указанием требований СанПин, с которым МУП «УГХ» было согласно; протоколом о временном запрете деятельности станции водоподготовки, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, согласно которому какие-либо работы по устранению ранее выявленных нарушений, указанных в постановлении судьи не проводятся; копией постановления Пыть-Яхского городского суда о привлечении МУП «УГХ» за аналогичное правонарушение; ответом директора МУП «УГХ» о том, что установленные ранее нарушения СанПин на объекте ВОЗ не устранены; уставом МУП «УГХ»; свидетельством о регистрации юридического лица.

Изучив представленные материалы, а также выслушав участников судебного заседания, судья считает, что вина МУП «УГХ» полностью доказана, исследованные доказательства согласуются между собой, являются допустимыми, достоверными, оснований не доверять которым, у суда не имеется.

Проверка деятельности МУП «УГХ» проведена в соответствии с требованиями законодательства, на основании 32.12 КоАП РФ.

Действия МУП «УГХ» судья квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, а именно - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Оснований для освобождения МУП «УГХ» от ответственности нет. Обстоятельств смягчающих административную ответственность судья не усматривает. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность судья признает совершение юридическим лицом повторного однородного административного правонарушения. При назначении наказания судья учитывает, что выявленные нарушения являются существенными и создают непосредственную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения г. Пыть-Яха и могут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Судья считает необходимым подвергнуть МУП «УГХ», которое осуществляет деятельность по эксплуатации станции водоподготовки г.Пыть-Ях расположенного по адресу: г. Пыть-Ях, наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Оснований для применения наказания в виде штрафа суд не усматривает.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, МУП «УГХ» вправе обратиться в суд с ходатайством о возобновлении деятельности объекта досрочно, в случае полного устранения всех нарушений Санитарных Правил в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Управление городского хозяйства» муниципального образования города Пыть-Ях признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации станции водоподготовки г. Пыть-Ях, расположенного по адресу: г. Пыть-Ях, в части очистки воды и подаче населению г. Пыть-Яха ХМАО - Югры, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, т.е. с 21.11.2019. Настоящее постановление в виде приостановления деятельности исполнять немедленно, т.е. с 28.11.2019. Исполнение настоящего постановления поручить службе судебных приставов по г. Пыть-Ях УФССП по ХМАО - Югрe.

Постановление может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

верно: судья Р.Н. Ступин

Подлинник находится в Пыть-Яхском городском суде в деле № 5-147/2019

«Постановление не вступило в законную силу»