Решение № 2А-1849/2017 2А-1849/2017 ~ М-1819/2017 М-1819/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-1849/2017

К делу № 2а-1849/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2017 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре Красноперовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Краснодара о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через своего представителя обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Краснодара о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство, мотивируя свои требования тем, что административному истцу на основании договора уступки права аренды земельного участка от 20 октября 2014 года по договору аренды земельного участка № ... (л/с № ...) от 01 ноября 2012 года принадлежит земельный участок с К№ ..., из земель населенных пунктов, общей площадью 928 кв.м., расположенный по адресу: ... разрешенное использование: для размещения автостоянки, гаражей. В целях строительства гаража ФИО1 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с соответствующим заявлением о выдаче разрешения на строительство. 27 сентября 2017 года ФИО1 был представлен ответ (исх. №29/9804-1) за подписью заместителя директора департамента, начальника отдела городской среды ФИО2, согласно которому, в выдаче разрешения на строительство гаража - отказано на основании ч.13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно не выполнение требований градостроительного плана земельного участка от 09 марта 2016 года №...; отсутствует согласование аэродрома Краснодар-Центральный» - участок расположен в 15, 30 км. зоне от контрольной точки аэродрома «Краснодар-Центральный» в приаэродромной территории аэродрома: участок расположен в санитарно-защитной зоне предприятий - санитарно-защитная зона для ЗАО «Хладокомбинат» и ООО «Маркетинг компании Плюс»; проектная документация выполнена не в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008г №87 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 18.05.2008г №427) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», представлена не в полном объеме; в схеме планировочной организации земельного участка отсутствуют: схема земельных масс, схема организации земельного участка, схема благоустройства территории, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с точками подключения объекта к сетям инженерного обеспечения согласно полученным техническим условиям, выполненный в соответствии с чертежом градостроительного плана земельного участка топографической основе, схемой не предусмотрена организация подъездов и подходов на территорию земельного участка со стороны существующих автомобильных дорог; отсутствует пояснительная записка; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; не предусмотрены разделы перечень мероприятий по охране окружающей среды, противопожарные мероприятия; отсутствует технические условия ресурсоснабжающих организаций (на электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение); проектная документация не утверждена заказчиком. Данное решение исх. №29/9804-1 от 27 сентября 2017 года, считает незаконным по следующим основаниям. Согласно статьи 34 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской думы Краснодара XIX заседание думы 4 созыва от 30 января 2007 года №19 п.6, определен перечень объектов, строительство которых не допускается без дополнительных согласований. Так, согласно указанной статьи в пределах границ района аэродрома запрещается строительство без согласования старшего авиационного начальника аэродрома: объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома; линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств; взрывоопасных объектов; факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени); промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома. Строительство и размещение объектов вне района аэродрома, если их истинная высота превышает 50 м, согласовываются с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта. В указанном перечне объект капитального строительства гараж отсутствует, соответственно строительство гаража допускается без каких либо согласований. Более того в указанной статье правил землепользования и застройки не установлены ограничения в выдаче разрешений на строительство связи с нахождением в охранной зонах аэродрома, ограничения связаны с самим процессом строительных работ. Далее, частью 5.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74) установлено, что допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства:- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно- исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта. Соответственно довод о нахождении участка в санитарно-защитных зонах предприятия ЗАО «Хладокомбинат» и ООО «Маркетинг компании Плюс», как основание для отказа выдаче разрешения на строительство не состоятелен. Касаемо довода о не соответствии проектной документации Постановлению правительства Российской Федерации №87 « О составе разделов проектной документации» не состоятелен по следующим причинам. Так в соответствии с частью 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ прямо указан перечень необходимых документов для получения разрешения на строительство. Согласно указанной статьи данными документами являются: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; материалы, содержащиеся в проектной документации: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно- технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства. Указанный перечень документов заявителем предоставлен в полном объеме. Касаемо иных разделов проектной документации указанных в отказе департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар - не являются обязательными для получения разрешения на строительства, а нормы Постановления Правительства РФ от 18.05.2008 №87 применена не верно, так указанное постановление определяет общие нормы для проектной документации любых объектов капитального строительства подлежащих экспертизе проектной документации так и объектов не подлежащих экспертизе. В проектной документации присутствует свод план инженерно-технического обеспечения, схемой благоустройства и планировки территории предусмотрены подъезды и подходы на территорию земельного участка, присутствует пояснительная записка, но департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар указано на их отсутствие по непонятным причинам. Требование наличие разделов проектной документации - перечень мероприятий по охране окружающей среды, противопожарные мероприятия являются не обоснованными, так как это не предусмотрено частью 7. ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ. В связи с тем, что проектируемый объект капитального строительства — гараж не требует наличие каких либо внешних инженерных коммуникаций, поэтому отсутствуют в проектной документации технических условия на подключение ресурсоснабжающих организаций. Учитывая, что гараж не относится к объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов не разрабатывался, а требование о его наличии, а также согласования задания на проектирования с управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар не обосновано. Просит суд признать незаконным решение Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар об отказе в выдаче разрешения на строительство, оформленное письмом №2/9804-1 от 27 сентября 2017 года. Обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН ...) в течение семи рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного акта выдать разрешение на строительство гаража в соответствии с проектной документацией по строительству гаража на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ...

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика - Департамента архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Краснодара – ФИО4 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставив письменный отзыв, указал, что Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с данным административным исковым заявлением не согласен и полагают пояснить суду следующее. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар рассмотрено обращение ФИО1 и документы по вопросу выдачи разрешения на строительство гаража на земельном участке с кадастровым номером ... по ул. ..., 96/6. На основании пункта 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могул обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности липа либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В соответствии со статьей 78 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Согласно части 2 статьи 51 Кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом (часть 1 статьи 51 Кодекса). Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Кодекса). В части 7 статьи 51 Кодекса установлено, что в целях строительства реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу орган местного самоуправления. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, установлен в частях 7 и 9 статьи 51 Кодекса. К заявлению, в том числе, прилагаются: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участке материалы, содержащиеся в проектной документации (пояснительная записке проект работ по сносу или демонтажу объекта); положительное заключение государственной экспертизы проектной документации; согласие все правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. В силу части 11 статьи 51 Кодекса уполномоченные на выдачу разрешений органы местного самоуправления: проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения; проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 данной статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка (часть 13 статьи 51 Кодекса). Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 13 статьи 48 Кодекса). Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар по результатам рассмотрения представленной документации отказал ФИО1 в выдаче разрешение на строительство гаража в порядке части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно не выполнение требований градостроительного плана земельного участка от 09.03.2016 года № ...: отсутствует согласование аэродрома «Краснодар-Центральный» - участок расположен в 15, 30 км зоне от контрольной точки аэродрома «Краснодар-Центральный» в приаэродромной территории аэродрома. Необходимость предоставления данного согласования предусмотрено статьями 46, 47 Воздушного кодекса Российской ФИО5 участок расположен в санитарно-защитной зоне предприятий - санитарно-защитная зона для ЗАО «Хладокомбинат» и ООО «Маркетинг компании Плюс»; проектная документация выполнена не в соответствии с Постановлением Правительства от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» представлена не в полном объеме; в схеме планировочной организации земельного участка отсутствуют: схема земляных масс, схема организации земельного участка, схема благоустройства территории, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с точками подключения объекта к сетям инженерного обеспечения согласно полученным техническим условиям, выполненный в соответствии с чертежом градостроительного плана земельного участка на топографической основе, схемой не предусмотрена организация подъездов, подходов на территорию земельного участка со стороны существующих автомобильных дорог; отсутствует пояснительная записка; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно- технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; не предусмотрены разделы перечень мероприятий по охране окружающей среды, противопожарные мероприятия; отсутствуют технические условия ресурсоснабжающих организаций (на электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение). Проектная документация не утверждена заказчиком. В целях реализации требований закона Краснодарского края от 27.04.2008 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепяственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объектам инженерной, социальной и транспортной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» и постановления главы администрации Краснодарского края от 08.10.2007 № 950 «О порядке согласования заданий на проектирование объектов социальной инфраструктуры при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте» задание на проектирование согласовать с управлением социальной зашиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в городе Краснодаре. На основании вышеизложенного оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным отказа департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в выдаче разрешения на строительство гаража, а также об обязании выдать разрешение на строительство отказать.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В силу п. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов- исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора уступки права аренды земельного участка от 20 октября 2014 года по договору аренды земельного участка № ... (л/с № ... от 01 ноября 2012 года принадлежит земельный участок с К№ ..., из земель населенных пунктов, общей площадью 928 кв.м., расположенный по адресу: г... разрешенное использование: для размещения автостоянки, гаражей.

В целях строительства гаража ФИО1 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с соответствующим заявлением о выдаче разрешения на строительство.

27 сентября 2017 года ФИО1 был представлен ответ (исх. №29/9804-1) за подписью заместителя директора департамента, начальника отдела городской среды ФИО2, согласно которому, в выдаче разрешения на строительство гаража - отказано на основании ч.13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно не выполнение требований градостроительного плана земельного участка от 09 марта 2016 года №...; отсутствует согласование аэродрома Краснодар-Центральный» - участок расположен в 15, 30 км. зоне от контрольной точки аэродрома «Краснодар-Центральный» в приаэродромной территории аэродрома: участок расположен в санитарно-защитной зоне предприятий - санитарно-защитная зона для ЗАО «Хладокомбинат» и ООО «Маркетинг компании Плюс»; проектная документация выполнена не в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008г №87 (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.05.2008г №427) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», представлена не в полном объеме; в схеме планировочной организации земельного участка отсутствуют: схема земельных масс, схема организации земельного участка, схема благоустройства территории, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с точками подключения объекта к сетям инженерного обеспечения, согласно полученным техническим условиям, выполненный в соответствии с чертежом градостроительного плана земельного участка топографической основе, схемой не предусмотрена организация подъездов и подходов на территорию земельного участка со стороны существующих автомобильных дорог; отсутствует пояснительная записка; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; не предусмотрены разделы перечень мероприятий по охране окружающей среды, противопожарные мероприятия; отсутствует технические условия ресурсоснабжающих организаций (на электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение); проектная документация не утверждена заказчиком.

Согласно статьи 34 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской думы Краснодара XIX заседание думы 4 созыва от 30 января 2007 года №19 п.6, определен перечень объектов, строительство которых не допускается без дополнительных согласований.

Так, согласно указанной статьи в пределах границ района аэродрома запрещается строительство без согласования старшего авиационного начальника аэродрома: объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома; линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств; взрывоопасных объектов; факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени); промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома. Строительство и размещение объектов вне района аэродрома, если их истинная высота превышает 50 м, согласовываются с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта. В указанном перечне объект капитального строительства гараж отсутствует, соответственно строительство гаража допускается без каких либо согласований. Более того в указанной статье правил землепользования и застройки не установлены ограничения в выдаче разрешений на строительство связи с нахождением в охранной зонах аэродрома, ограничения связаны с самим процессом строительных работ.

Частью 5.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74) установлено, что допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства:- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно- исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта.

Соответственно довод о нахождении участка в санитарно-защитных зонах предприятия ЗАО «Хладокомбинат» и ООО «Маркетинг компании Плюс», как основание для отказа выдаче разрешения на строительство не состоятелен.

Касаемо довода о не соответствии проектной документации Постановлению правительства Российской Федерации №87 «О составе разделов проектной документации» не состоятелен по следующим причинам.

Так в соответствии с частью 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ прямо указан перечень необходимых документов для получения разрешения на строительство.

Согласно указанной статьи данными документами являются: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; материалы, содержащиеся в проектной документации: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно- технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства.

Указанный перечень документов заявителем предоставлен был в полном объеме.

Требование наличие разделов проектной документации - перечень мероприятий по охране окружающей среды, противопожарные мероприятия являются не обоснованными, так как это не предусмотрено частью 7. ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

В связи с тем, что проектируемый объект капитального строительства — гараж не требует наличие каких либо внешних инженерных коммуникаций, поэтому отсутствуют в проектной документации технических условия на подключение ресурсоснабжающих организаций.

Учитывая, что гараж не относится к объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов не разрабатывался, а требование о его наличии, а также согласования задания на проектирования с управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар не обосновано.

На основании изложенного, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар об отказе в выдаче разрешения на строительство, оформленное письмом №2/9804-1 от 27 сентября 2017 года.

Обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН ...) в течение семи рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного акта выдать разрешение на строительство гаража в соответствии с проектной документацией по строительству гаража на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ...

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.