Решение № 12-73/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 12-73/2018

Дело № 12-73/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2018 года г.Чита

Судья Ингодинского районного суда г.Читы Венедиктова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ингодинского района г.Читы В.И. Гордиенко на определение мирового судьи судебного участка № 9 Ингодинского судебного района от 01.12.2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Ингодинского судебного района г.Читы Забайкальского края от 01.12.2017 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела возвращены в начальнику ОП «Ингодинский» УМВД России по г.Чите, в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении сведений о потерпевшем и его законном представителе, а также не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

В протесте прокурор Ингодинского района г.Читы просит определение мирового судьи отменить и направить дело мировому судьи для рассмотрения по существу, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении составлен органом внутренних дел в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, наряду с иными обязательными сведениями, в нем содержатся сведения о несовершеннолетнем потерпевшем и его законном представителе К. Е.В. Кроме того, протокол об административном правонарушении потупил мировому судье 12.12.2017 года вместе с доставленной ФИО1, а возвращен 29.12.2017 года.

В судебном заседании помощник прокурора Гришин А.В. доводы протеста поддержал.

ОП «Ингодинский» УМВД России по г.Чите, извещенный надлежаще, в судебное заседание представителя не направил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела определением начальника ОП «Ингодинский» УМВД России по г.Чите от 09.10.2017 года протокол об административном правонарушении и материалы дела по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 Ингодинского судебного района г.Читы.

Определением мирового судьи от 27.10.2017 года протокол и представленные материалы возвращены ОП «Ингодинский» в связи с предоставлением их в копиях, для устранения недостатков, а именно предоставления оригиналов документов.

15.11.2017 года ОП «Ингодинский» УМВД России по г.Чите после устранения выявленных недостатков протокол об административном правонарушении и материалы дела по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 вновь были переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 Ингодинского судебного района г.Читы.

Возвращая протокол об административном правонарушении и материалы дела на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в определении от 01.121.2017 года мировой судья пришел к выводу о том, что протокол составлен с нарушением требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в протоколе отсутствуют сведения о потерпевшем и его законном представителе, кроме того не доставлено лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Из содержания части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Поступивший на рассмотрение мирового судьи протокол об административном правонарушении № от 06.10.2017 года не соответствует приведенным выше требованиям, поскольку не содержал всех необходимых сведений о потерпевшем и его законном представителе.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая вышеизложенные положения, при наличии указанных недостатков протокола об административном правонарушении мировой судья обоснованно вернул протокол об административном правонарушении и материалы дела должностному лицу, составившему протокол.

Доводы протеста о том, что сведения о потерпевшем и его законном представителе в протоколе об административном правонарушении имелись, суд находит несостоятельными, поскольку выводы прокурора основаны на рапорте от 16.01.2018 года и указанных в нем обстоятельствах, имевших место после получения органом внутренних дел оспариваемого определения.

Иные решения (определения) мирового судьи, имевшие место после 01.12.2017 года в принесенном протесте не оспариваются.

Между тем, суд полагает необходимым указать, что само по себе не доставление лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, при наличии в санкции статьи альтернативного аресту и обязательным работам наказания, в том числе административного штрафа, не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанного лица при надлежащем его извещении.

Также следует отметить, что возвращение указанного протокола и материалов, учитывая длительность сроков привлечения к ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ, и их не истечение на дату рассмотрения протеста, не препятствует органу внутренних дел вновь передать их на рассмотрение мирового судьи при устранении всех указанных недостатков.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Ингодинского района г.Читы оставить без удовлетворения.

Определение мирового судьи судебного участка № 9 Ингодинского судебного района г.Читы Забайкальского края от 01.12.2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и других материалов начальнику ОП «Ингодинский» УМВД России по г.Чите- без изменения.

Судья Е.А. Венедиктова