Решение № 2А-636/2024 2А-636/2024~М-346/2024 М-346/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-636/2024

66RS0045-01-2024-000618-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Полевской 23 апреля 2024 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-636/2024 по административному иску

Межрайонной ИФНС России №25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании с физического лица задолженности по страховым взносам, пени

с участием административного ответчика – ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России №25 по Свердловской области обратилась в Полевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с физического лица задолженности по страховым взносам, пени за 2020, с учетом уточнений, в общем размере 41 093 рубля 93 копейки, в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 8 426 рублей, пени 34 рубля 62 копейки; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 32 448 рублей, пени 133 рубля 31 копейка.

Административный истец в обоснование своих требований указал, что административный ответчик ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам и пени за 2020 в общей сумме <данные изъяты>. ФИО1 является адвокатом, в связи с чем и на основании ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать страховые взносы, но, свою обязанность не исполнил. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 12.04.2021, но по заявлению ФИО1 отменен, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с соответствующим административным исковым заявлением, просит о восстановлении пропущенного процессуального срока в связи с уважительными причинами, определенными огромной загруженностью сотрудников инспекции и нестабильностью работы программных комплексов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении изложено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, доводы административного иска поддерживает.

Административный ответчик в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административного иска отказать по основанию пропуска срока обращения в суд. Пояснил, что не является предпринимательской, исходя из этого, недопустимо уравнивание адвокатов с остальными плательщиками и он должен уплачивать страховые взносы дифференцировано, в зависимости от получаемого заработка, но не в твердой денежной сумме, он дохода не имеет.

Суд, учитывая доводы административного истца, возражения административного ответчика, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В частности, в силу п.3 ст.8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 03.07.2016 N243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» введен порядок уплаты страховых взносов, в том числе адвокатами, следовательно, применяются положения Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно п.3 ст.420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз.3 подп.1 п.1 ст.430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п.9 ст.430 настоящего Кодекса.

Как указано в п.1 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Как указано в п.1 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абз.2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В соответствии с п.3 ст.396 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подп.1 и 3 п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (п.9 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено п.1, 2 и 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела и не оспаривается административным ответчиком, с 21.06.2001 ФИО1 осуществляет деятельность в качестве адвоката.

Судом установлено, что ФИО1 вышел из коллегии адвокатов 27.12.2011, 29.02.2012 им учрежден адвокатский кабинет, следовательно, он должен самостоятельно рассчитывать и уплачивать страховые взносы в соответствии со ст.ст.419, 420, 432 Налогового кодекса Российской Федерации в размере, определенном ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в данном случае в размере <данные изъяты> рублей за расчетный период 2020 года на обязательное пенсионное страхование и в размере <данные изъяты> рублей за расчетный период 2020 на обязательное медицинское страхование.

В срок, установленный п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть до 31.12.2021 ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов за 2021 не исполнил, в связи с чем ему выставлено требование № от 30.01.2021 об уплате страховых взносов в размере <данные изъяты> на обязательное пенсионное страхование, пени в размере <данные изъяты> и страховые взносы в размере <данные изъяты> на обязательное медицинское страхование, пени в размере 34 рубля 62 копейки с установлением срока уплаты задолженности до 03.03.2021. Требование было получено ФИО1 в личном кабинете налогоплательщика, что подтверждается скриншотом. Пени начислены за период с 01.01.2021 по 29.01.2021.

МИ ФНС №25 по Свердловской области 05.04.2021 обратилась к мировому судье судебного участка №1 Полевского судебного района за вынесением судебного приказа о взыскании страховых взносов с ФИО1 за 2020 год.

Судебный приказ был вынесен мировым судьей 21.04.2021.

На основании заявления ФИО1, определением мирового судьи судебного участка №1 Полевского судебного района от 08.06.2021 судебный приказ по делу о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 25 по Свердловской области недоимки по страховым взносам, отменен.

Обязанность по уплате налогов ФИО1 не была исполнена в установленный ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации срок, в связи с чем на основании ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИ ФНС России №25 по Свердловской области в его адрес было направлено требование об уплате задолженности по взносам и пени.

Доказательств оплаты взносов и пени административным ответчиком не предоставлено.

Требование МИ ФНС России №25 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок до 03.03.2021, а также после его истечения исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный шестимесячный срок, а именно 05.04.2021.

Но, после отмены судебного приказа определением мирового судьи от 08.06.2021, налоговый орган обратился в суд с административным иском в Полевской городской суд Свердловской области только 13.03.2024, то есть с пропуском срока, установленного п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Разрешая требования МИ ФНС России N25 по Свердловской области, суд, проверив порядок, процедуру взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, сроки обращения в суд, приходит к выводу о том, что налоговым органом срок на обращение в суд с административным иском о взыскании недоимки по страховым взносам за налоговый период 2020 года пропущен.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N367-О и от 18.07.2006 N308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Суд не соглашается с доводами налогового органа о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока и приходит к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагая, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения после отмены судебного приказа мировым судьей 08.06.2021 с административным иском в суд только 07.03.2024 (штамп на почтовом конверте).

Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом не усматривается.

Заявляя о восстановлении срока, налоговый орган ссылается на то, что предметом спора является задолженность по страховым взносам и пени, при огромной загруженности сотрудников инспекции, несовершенстве работы программного комплекса. Вместе с тем, к уважительным причинам, указанные налоговым органом обстоятельства, судом отнесены быть не могут.

МИ ФНС России N25 по Свердловской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Суд полагает, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и пени, административным истцом не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд и отсутствие оснований для его восстановления.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 N479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МИ ФНС России N25 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин, в связи с чем приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного срока, а, следовательно, отказе в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России №25 по Свердловской области к ФИО1, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <. . .> взыскании с физического лица задолженности по страховым взносам и пени за 2020 в общей сумме <данные изъяты>, в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование - <данные изъяты>, пени <данные изъяты>; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - <данные изъяты>, пени <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд Свердловской области.

Председательствующий И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 13.05.2024

Председательствующий И.В. Воронкова