Решение № 2-1158/2021 2-1158/2021~М-196/2021 М-196/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-1158/2021

Производство №2-1158/2021

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2021-000365-96)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года город Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Морозове В.Л.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ялты Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым о понуждении заключить договор социального найма,

третьи лица: ФИО2, Муниципальное унитарное предприятие «Ремонтно-эксплуатационная организация-2 города Ялта» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит обязать Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялта Республики Крым заключить с истцом договор социального найма однокомнатной квартиры № №<номер> общей площадью 39,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с включением в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя ее сына – ФИО3

Требования мотивированы тем, что на основании ордера №<номер> от 06 мая 1966 года, выданного Отделом коммунального хозяйства гор. Ялта, ФИО2 на состав семьи из двух человек (ФИО2 и ее дочь – ФИО 3) была предоставлена квартира № <адрес> ФИО2 приходится бабушкой истцу. В дальнейшем в связи с изменением нумерации квартир, данной квартире присвоен №<номер>. Данное обстоятельство подтверждается копиями лицевого счета №<номер> на квартиру № №<номер>, где в графе «ордер» указаны данные ордера, выданного ФИО2 20 мая 1975 года между Морозовой (добрачная фамилия-Никулина) Р.Н. и ЖЭК был заключен Договор найма жилого помещения в домах местных Советов депутатов трудящихся (, согласно которому (п.1) ЖЭК сдает нанимателю в пользование жилое помещение, отдельную квартиру из одной жилой комнаты площадью 10,8 кв.м, и подсобные помещения: кухня (общ.), санузел (общ.), коридор (общ.), по адресу: <адрес>. В этот же день между сторонами подписан Акт сдачи-приема квартиры. ФИО 1 являлась нанимателем квартиры до снятия с регистрационного учета в связи с выездом на иное место жительства, после чего нанимателем стала ФИО 6 (мать истца). <дата> года ФИО 6 умерла. Согласно лицевому счету на квартиру №№<номер> по состоянию на 17.08.2019 г., а также справке о регистрации от 19.08.2019 г., в данной квартире на настоящее время зарегистрированы и проживают: ФИО1 с 07.07.2009 г., её малолетний сын ФИО 4, <дата> г.р. – с 19.06.2015 г. Истец исполняет обязанности фактического нанимателя квартиры, несет бремя содержания и пользования квартирой, оплачивает коммунальные услуги и иные необходимые платежи. В связи со смертью нанимателя квартиры и необходимостью оформления наших правоотношений по проживанию и пользованию данной квартирой, в январе 2019 г. истец обратилась в Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялта Республики Крым с заявлением о предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма. Согласно ответу Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялта Республики Крым от 20.03.2019 г. №110 истцу мне было отказано в заключении договора социального найма на основании ст. 63 ЖК РФ, то есть в связи с тем, что заявителем представлен неполный пакет документов, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие право владения и пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (решение о предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом). Для устранения указанного основания отказа и получения дубликата ордера на жилое помещение №<номер> от 06.05.1966 г., выданного бабушке истца, последняя обратилась в Управление по архивным делам администрации города Ялты Республики Крым, а также в ЖЭК, которые в устной форме сообщили, что в документах архивного фонда распоряжений либо ордера о выделении ФИО2 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не имеется, в связи с не хранением у них подобных документов.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики в судебное заседание явку представителей не обеспечили, причин неявки не предоставили, извещены надлежащим образом и заблаговременно.

Третье лица в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, причин неявки не предоставили, извещены надлежащим образом и заблаговременно.

Под надлежащим извещением суд также принимает возвращение почтовой корреспонденции за истечением срока хранения, в силу положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а равным образом и хранение почтовой корреспонденции разряда «судебное» при наличии данных об оставлении извещения и в срок свыше 7 дней в отделениях почтовой связи в соответствии с установленными правилам вручения почтовой корреспонденции данной категории, что в свидетельствует о фактическом отказе от получения почтовой корреспонденции.

Информация о дате и месте судебного разбирательства также своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленной копии ордера от 06 мая 1966 года №<номер> ФИО2 предоставлена квартира №<адрес>, площадью 9,5 кв.м., на состав семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её дочь ФИО 5, <дата> года рождения.

Как пояснила в судебном заседании истец данный ордер утрачен за давностью лет.

20 мая 1975 года между ФИО 1 и ЖЭК №1 заключен договор найма жилого помещения, согласно которому ФИО 1 предоставлена в наём жилая комната площадью 10,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

20 мая 1975 года между сторонами договора подписан акт сдачи-приёмки.

На имя ФИО 6 (дочери первоначального нанимателя) был открыт лицевой счет №<номер>, из которого следует, что в пользовании находится жилая комната площадью 10,8 кв.м., в общем пользовании на 2 семьи: кухня площадью 5,8 кв.м., коридор площадью 8,4 кв.м., сан.узел площадью 1,1 кв.м.; вспомогательная площадь: подвальные помещения площадью 8.1 кв.м. и 12,5 кв.м. Общая площадью 39,0 кв.м.

В настоящее время согласно лицевому счету основным квартиросъемщиком является ФИО1, лицевой счет переоформлен в соответствии с приказом №<номер> от 29 марта 2018 года.

Согласно лицевому счету жилое помещение предоставлено в соответствии с ордером №<номер> от 08 мая 1966 года.

Из материалов инвентаризационного дела, а также представленных истцом технических паспортов следует, что квартира состоит из коридора 3-1 площадью 8,4 кв.м., трёх жилых комнат 3-2, 3-3 и 3-4 площадью 10,8, 15,5 и 9,7 кв.м. соответственно, кухни 3-5 площадью 5,9 кв.м., туалета 3-6 площадью 1,1 кв.м.

Из лицевого счета следует, что в квартире проживают: ФИО 6 (исключена из лицевого счета в связи со смертью <дата> года), ФИО1, <дата> года рождения (дочь), ФИО 4, <дата> года рождения (внук).

Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирована в спорной квартире с 07 июля 2009 года, ФИО 4 – с 19 июня 2015 года.

Согласно письму ГУП РК «Крым БТИ» от 29 января 2021 года №<номер> спорная квартира №№<номер> по состоянию на 31.12.2012 года на праве собственности ни за кем не зарегистрирована.

В настоящее время, как установлено судом и следует из материалов дела, спорная квартира включена в реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым согласно постановлению администрации города Ялты Республики Крым от 09 октября 2020 года №<номер>, площадь квартиры указана как 54,1 кв.м., реестровый номер муниципального имущества – №<номер> от 13 октября 2020 года.

Данной квартире присвоен инвентарный №<номер> 16 февраля 2017 года, 12 июня 2020 года право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым. Из материалов регистрационного дела, предоставленного на спорную квартиру Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, 22 августа 2016 года спорной квартире также присваивался номер №<номер> на основании постановления администрации города Ялты Республики Крым от 13 января 2016 года №<номер> и акта приёма передачи №б/н от 22 августа 2016 года.

Из акта конкретного пользования от 10 декабря 1945 года следует, что в квартире номер 3 помещения распределены следующим образом: жилые помещения 3-4 и 3-4 – ФИО4, помещение 3-2 – Морозова, помещения 3-1 коридор, 3-5 кухня и 3-6 туалет – общее. Указано, что самовольно заняты помещения 10-8, 10-11, 10-12. На участке сараи лит. З, И, Р, С.

Эти же помещения, как находящиеся в пользовании истца, указаны в техническом паспорте, выданном 27 марта 2018 года и предоставленном стороной истца в судебном заседании.

Из представленных суду материалов (квитанций и расчетных книжек) следует, что истец несет бремя содержания спорного помещения.

Из письма администрации города Ялты Республики Крым от 10 февраля 2021 года №<номер> следует, что договора социального либо специализированного найма на данное жилое помещение не заключены. Обращения о заключении указанных договоров в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым не поступали.

В тоже время, как установлено судом, 09 июля 2018 года МУП «РЭО-2 г. Ялты» в Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым направлялись для проверки и регистрации договора в отношении ряда лиц, в том числе и ФИО1 по <адрес>.

Письмом Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым от 20 марта 2019 года №110 ФИО1 сообщено, что истцу необходимо подтвердить обоснованность предоставления жилого помещения, а также право пользования данным жилым помещением. В случае отсутствия документов, подтверждающих предоставление жилого помещения, разъяснено, что истец имеет возможность подтвердить указанное право (пользования жилым помещением) в порядке гражданского судопроизводства в суде общей юрисдикции по месту нахождения спорного помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 г. № 130-3PK/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 г. в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Как уже указывалось выше, спорное жилое помещение включено в состав муниципальной казны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым.

Доказательств того, что спорное жилое помещение в настоящее время отнесено к специализированному жилищному фонду не имеется.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные выше положения закона, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что ФИО1 в установленном порядке приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, которое сохраняется за ним и, соответственно, имеет право на заключение договора социального найма, при этом в договоре социального найма надлежит внести указание на то, что ФИО 4, <дата> года рождения, является членом семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению с возложением обязанности заключить договор социального найма на администрацию города Ялты Республики Крым.

В связи с тем, что удовлетворение требований не обусловлено фактом нарушения Администрацией г. Ялта прав истца, понесенные им судебные расходы возмещению не подлежат (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел»).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о понуждении заключить договор социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию города Ялты Республики Крым заключить с ФИО1, <дата> года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, с указанием, что ФИО 4, <дата> года рождения, является членами семьи нанимателя ФИО1, <дата> года рождения, с учетом установленных судом обстоятельств.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 18 марта 2021 года