Решение № 2-231/2018 2-231/2018~М-209/2018 М-209/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-231/2018

Дело № 2-231/2018

В окончательной форме
решение изготовлено 17.10.2018 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2018 года с.Байкалово

Байкаловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.Д., при секретаре Папуловой Ю.Л.,

с участием представителя истца- администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения ФИО7, действующей на основании доверенности №3 от 21.03.2018 года, выданной сроком на 1 год,

адвоката Буевич Л.Н., предоставившей удостоверение №639 от 11.01.2003 года, ордер №012010 от 11.10.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Байкаловского сельского поселения обратилась в Байкаловский районный суд Свердловской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании муниципальной собственности на 6 невостребованных земельных долей по 7,0 га каждая, находящиеся на земельном участке, кадастровый номер №, расположенных по адресу: <адрес>, условный ориентир- земельные массивы СПК «Шаламовский».

В обоснование исковых требований истец указал, что постановлением главы администрации Байкаловского района Свердловской области «О приватизации земли в колхозе «Шаламовский» от 25.05.1992 года №155 в коллективно-совместную собственность гражданам было безвозмездно передано 5079 га сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории колхоза, из них 5079 га пашни. На основании вышеуказанного постановления в процессе приватизации был сформирован список лиц, наделенных земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 670 долей, с определением размера доли каждого собственника в размере 7,0 га, что соответствует 280 баллогектарам, 594 доли с указанием фамилии, имени и отчества собственников и 76 долей с отсутствием сведений о собственнике (земельные доли с порядковыми номерами с 595 по 670), что подтверждается списком собственников земельных долей КСП «Шаламовский», выданным 19.02.2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Указанный список был опубликован 24.12.2012 года в газете «Муниципальный вестник» (приложение к газете «Районные будни» №101- официальный печатный орган для публикации муниципальных правовых актов муниципального образования Байкаловского сельского поселения) с целью реализации нормы ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ- информирования дольщиков о возможности признания земельных долей невостребованными. Указанная информация была также размещена на официальном сайте Байкаловского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В дальнейшем администрация МО Байкаловского сельского поселения организовала созыв собрания собственников земельных долей на земельный участок и объявила о проведении данного собрания путем размещения объявления в Муниципальном вестнике 12.08.2013 года (приложение к газете «Районные будни» №61), а также размещения на официальном сайте муниципального образования Байкаловского сельского поселения и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения за 40 дней до даты проведения собрания.

Созыв собрания был назначен на 22.09.2013 года в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>. Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается актом от 22.09.2013 года.

Постановлением главы муниципального образования Байкаловского сельского поселения от 01.11.2013 №523-п был утвержден список невостребованных земельных долей КСП «Шаламовское», в который включены земельные доли, принадлежавшие части граждан, которые получили право на землю в результате приватизации. Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», лица, указанные в списке, не зарегистрировали и своей земельной долей не распорядились. В списке невостребованных земельных долей значатся следующие умершие: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти- ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти- ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти- ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти- ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти- ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти- ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время земли совхоза «Шаламовский» обрабатываются сельскохозяйственным предприятием СПК «Шаламовский.

В судебном заседании представитель истца- администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения ФИО7, действующая на основании доверенности, от исковых требований в части признания права муниципальной собственности муниципального образования Байкаловского сельского поселения на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, размером 7,0 га каждая, граждан ФИО1, ФИО6, находящиеся на земельном участке (кадастровый номер №), расположенном по адресу: <адрес>, условный ориентир- земельные массивы СПК «Шаламовский», отказалась в связи с тем, что после их смерти наследники воспользовались своим правом в установленном законом порядке. Просила признать право муниципальной собственности муниципального образования Байкаловского сельского поселения на невостребованные 4 земельные доли в праве общей долевой собственности, размером 7,0 га каждая, граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, общей площадью 28 га, находящиеся на земельном участке, кадастровый номер №, расположенном по адресу: <адрес>, условный ориентир- земельные массивы СПК «Шаламовский», так как собственники указанных земельных долей, являющиеся умершими, и их наследники правом собственников земельной доли при жизни не воспользовались.

Представитель умерших граждан адвокат Байкаловской адвокатской конторы Буевич Л.Н., представляющая их интересы в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не возражала против удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения, указав, что истцом соблюден предусмотренный законом порядок признания земельных долей невостребованными и соблюден порядок для обращения в суд.

Представитель ответчика- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, а также представитель третьего лица- СПК «Шаламовский» в суд не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в их отсутствие не направили.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 03.08.2018г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч.8 указанной нормы закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. При этом он должен провести досудебную процедуру, установленную ч.ч.3-7 указанной статьи, в соответствии с которыми орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи; опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования; предоставляет список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно постановления главы администрации Байкаловского района от 25.05.1992 года №155 «О приватизации земли в совхозе «Шаламовский» следует, что в связи с реорганизацией совхоза «Шаламовский» гражданам совхоза «Шаламовский» переданы безвозмездно в коллективно-совместную собственность 5079 га сельскохозяйственных угодий, из них 5079 га пашни (л.д.6).

В судебном заседании установлено, что на основании вышеуказанного постановления в процессе приватизации был сформирован список наделяемых земельными долями граждан по реорганизуемому хозяйству, всего 670 долей, с определением размера доли каждого собственника в размере 7,0 га, что соответствует 280 баллогектарам (л.д.18-30).

Во исполнение Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец опубликовал в местном печатном издании газете «Муниципальный вестник» приложение к газете «Районные будни» №101 от 24.12.2012 года список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (земельный участок КСП «Шаламовское», кадастровый номер №, местоположение: <адрес>) (л.д.8-9).

Указанная информация, по утверждению представителя истца, была также размещена на официальном сайте Байкаловского сельского поселения, на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Данное утверждение никем из лиц, участвующих в деле, не опровергнуто, не оспорено, возражений не поступило.

В судебном заседании установлено, что 12.08.2013 года в печатном официальном органе Муниципальный вестник приложение к газете «Районные будни» №61 от 12.08.2013 года администрацией МО Байкаловского сельского поселения опубликовано объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок КСП «Шаламовское», в котором указано, что 22.09.2013 года в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, состоится собрание участников общей долевой собственности на земельный участок КСП «Шаламовское», кадастровый номер №, повестка дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.7).

Согласно акта о признании несостоявшимся общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>, кадастровый номер № следует, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер № не состоялось в виду отсутствия необходимого кворума по результатам регистрации прибывших для участия в данном собрании участников долевой собственности. Объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности на общий земельный участок было опубликовано в «Муниципальном вестнике» (приложение к газете «Районные будни» №61 от 12.08.2013 года). Общее собрание созывалось по инициативе администрации МО Байкаловского сельского поселения. Общая площадь земельного участка: 49 130 000 кв.м. (4 913,0 га). Общее количество земельных долей в участке: 670 долей (по 7,0 га). Размер одной земельной доли: 70 000 кв.м. (7,0 га). Всего на собрании присутствовало 0 участников, что составляет 0,0% от общего количества всех участников долевой собственности (л.д.32-33).

В соответствии с ФЗ №101 от 24.07.2002 года, постановлением главы муниципального образования Байкаловского сельского поселения №523-п от 01.11.2013 года был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей земельного массива КСП «Шаламовское», согласно которого утвержден список 274 невостребованных земельных долей из 670 по 7,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, земельные массивы КСП «Шаламовское» на территории муниципального образования Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области, согласно списка (Приложение №1), который является неотъемлемой частью настоящего постановления (л.д.10-17).

Судом установлено, что администрацией МО Байкаловского сельского поселения соблюдены требования норм п.5-7 ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», муниципальным образованием из списка невостребованных долей исключена часть земельных долей, по которым поданы возражения, либо собственники воспользовались своим правом.

Как установлено в судебном заседании, в администрацию МО Байкаловского сельского поселения не поступили возражения от граждан относительно признания спорных земельных долей невостребованными.

Земельные доли были зарегистрированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.09.2018 года №.

Согласно сведений администрации МО Байкаловского сельского поселения от 01.11.2013 года №523-п следует, что в Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, утвержденный постановлением Главы муниципального образования Байкаловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей КСП «Шаламовское», включены собственники невостребованных земельных долей, указанных в исковом заявлении, а именно: ФИО1, ФИО6, земельные доли которых он просит исключить из исковых требований, в связи с чем просит признать право муниципальной собственности на 4 невостребованные земельные доли, принадлежащие гражданам из числа умерших, размером 7,0 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Как следует из материалов дела, граждане, земельные доли которых истец просит признать невостребованными, и их наследники не воспользовались своим правом на земельные участки, полученным в процессе приватизации, не оформили права собственности. Истцом соблюден предусмотренный законом порядок обращения в суд с исковым заявлением.

Также, согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Учитывая положения закона о том, что если собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю в границах земельного участка, в данном случае КСП «Шаламовское», надлежащим образом не оформили, никто не распорядился ею, а по земельным долям умерших собственников и после их смерти никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества, не заявили, а земельные доли не используются данными гражданами по назначению более трех лет подряд, это значит, что земельные доли данными лицами, названными в списке невостребованных земельных долей, не востребованы.

Судом установлено, что предусмотренный порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден истцом, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям; собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, уточненные исковые требования администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Байкаловского сельского поселения на невостребованные 4 (четыре) земельные доли в праве общей долевой собственности, размером 7,0 га каждая, граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, находящиеся на земельном участке, кадастровый номер №, расположенном по адресу: <адрес>, условный ориентир- земельные массивы СПК «Шаламовский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- О.Д. Борисова