Решение № 2А-1344/2018 2А-1344/2018~М-1376/2018 М-1376/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-1344/2018

Дело № 2а-1344/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 05 октября 2018 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.,

при секретаре Виноградовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловской О.Н.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление МВД России по г.Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 на срок 2 года. В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ему следующие административные ограничения:

– обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

–запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ..., согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным 4 года и штрафом в размере 5 000 рублей. Постановлением Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ..., по ходатайству начальника филиала по Заводскому району г.Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области, условное осуждение ФИО2 отменено. С ... административный ответчик направлен для отбытия наказания сроком на 4 года в исправительную колонию строгого режима.

... административный ответчик ФИО2. освобожден условно-досрочно из исправительного учреждения ФКУ ИК-22 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по постановлению Кемеровского районного суда Кемеровской области от ... на не отбытый срок наказания 3 месяца 6 дней.

В период с ... по ... ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. Ежеквартально проверяется по месту жительства УУП ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку, обслуживающим адрес проживания ФИО2 В период условно-досрочного освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекался.

С ... административный ответчик ФИО2 состоит на учете в ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости.

По адресу: ... административный ответчик ФИО2 проживает совместно с матерью, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. С его слов трудоустроен на .... В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Периодами злоупотребляет спиртными напитками. Был замечен в употреблении спиртных напитков в общественном месте. В настоящее время в ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку находится материал о причинении побоев административным ответчиком. По месту жительства соседями и совместно с ним проживающими характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы (с ...) не привлекался.

В течение ... административный ответчик ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающее на здоровье населения:

1. ... привлечен к административной ответственности сотрудниками ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП «Мелкое хулиганство», на основании чего заместителем начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

2. ... привлечен к административной ответственности сотрудниками ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку по ч.1 ст. 6.24 Кодекса РФ об АП «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах», на основании чего УУП ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

3. ... привлечен к административной ответственности сотрудниками Новокузнецкого ЛО МВД России по Кемеровской области по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП «Мелкое хулиганство», на основании чего вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Поскольку административный ответчик ФИО2 приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ... был осужден за тяжкое преступление по п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, считает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор и административные ограничения. Считает, что установление заявленных в административном иске ограничений является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ... ... сроком до ... (л.д.28), заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, в связи с чем, не возражал против их удовлетворения судом.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) Запрещение пребывания в определенных местах;

2)Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ... административный ответчик ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным 4 года (л.д. 7-9).

Постановлением Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ... условное осуждение ФИО2 по приговору Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ... отменено и он направлен для реального отбытия наказания на 4 года в исправительную колонию строгого режима (л.д. 10-12).

Постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ... ФИО2 в соответствии со ст. 79 УК РФ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания по приговору Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ... – 3 месяца 6 дней (л.д. 18).

... административный ответчик ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-22 ГУФСИН РФ по Кемеровской области (л.д. 17).

Согласно справке-характеристике УУП ОП «Заводской» УМВД России по г.Новокузнецку ФИО2 состоит на учете как лицо, формально подпадающее под административной надзор. Зарегистрирован и проживает по адресу: ..., совместно с матерью. С его слов, трудоустроен на .... В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Периодами злоупотребляет спиртными напитками. Был замечен в употреблении спиртных напитков в общественном месте. В настоящее время в ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку находится материал о причинении побоев административным ответчиком. По месту жительства соседями и совместно с ним проживающими характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы (с ...) не привлекался (л.д. 21).

Постановлением зам. начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 22-23).

Постановлением УУП ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 24-25).

Постановлением Врио начальника полиции Новокузнецкого ЛО МВД России от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (л.д. 26-27).

Поскольку ФИО2 имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в период с ... по август ... совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора в целях контроля за его поведением, а именно: обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток, с ... до ... часов, при этом основания для указания об установлении ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания в указанное время по месту фактического нахождения суд не усматривает, поскольку п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» такое ограничение не предусмотрено.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ... погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть ....

При выборе вида административных ограничений суд учитывает личность ФИО2, который официально ..., по месту жительства характеризуется ..., в период с ... по ... совершил три административных правонарушений, за что привлекался к административной ответственности.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ... в ..., на срок 2 (два) года.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ФИО2 следующие административные ограничения:

– обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов (с учетом графика рабочего времени).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме - ....

Судья Л.П. Рузаева