Решение № 2-2689/2024 2-2689/2024~М-2540/2024 М-2540/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-2689/2024

Дело № 2-2689/2024

УИД 23RS0058-01-2024-003424-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 г. г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко С.С.,

при секретаре судебного заседания Крышталевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, в котором просит признать за заявителем право собственности на недвижимое имущество – бесхозяйную сеть канализации, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Исковые требования мотивированы тем, что администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края выполнены мероприятия по постановке бесхозяйной сети канализации, расположенной по адресу: <адрес> на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, а также по постановке на учет в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) данного сооружения в качестве бесхозяйного объекта недвижимости. Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 08 февраля 2024 г. № данное сооружение было постановлено на кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости. В течение более трех месяцев после постановки объектов на кадастровый учет в качестве бесхозяйных никто не заявлял о правах на указанные объекты. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта, по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящими требованиями.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края не явился, извещен своевременно и надлежаще, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представители заинтересованных лиц департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще и своевременно.

В соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствие с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно п. 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» установлено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Как предусмотрено п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края выявлена бесхозяйная сеть канализации, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Учительская, в районе дома 12, протяженностью 94 м.

В отношении данного имущества департаментом имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края составлена декларация об объекте недвижимости от 25 октября 2023 г. (л.д. 29).

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Положениями ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве.

В целях установления собственника бесхозяйной сети канализации, расположенной по адресу: <адрес>, протяженностью 94 м, направлены запросы: начальнику отдела по городу-курорту Сочи государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» о предоставлении информации о собственнике (правообладателе) данного объекта от 13 ноября 2023 г. № (л.д. 17), руководителю департамента имущественных отношений Краснодарского края от 13 ноября 2023 г. № (л.д. 19), руководителю Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 14 ноября 2023 г. № (л.д. 26).

Согласно ответу на запрос из государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» следует, что в отношении сетей и сооружений в соответствии с представленным адресным ориентиром, в архивном фонде, переданном на постоянное хранение, сведения отсутствуют (л.д. 18).

Департаментом имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в ответе на запрос сообщено, что сведения о спорном имуществе в установленном законом порядке в Реестре государственной собственности краснодарского края отсутствуют (л.д. 21).

Судом установлено, что заместителю директора департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея также предоставлены сведения от 30 ноября 2023 г. № о том, что в реестре федерального имущества по состоянию на 29 ноября 2023 г. отсутствуют сведения о спорном объекте (л.д. 24).

Таким образом, обращаясь в суд с настоящими требованиями, администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края представила доказательства о том, что недвижимое имущество - сеть канализации, расположенная по адресу: <адрес>, является бесхозяйным.

Решением Городского Собрания Сочи от 25 февраля 1997 г. № 131 «Об утверждении положения «О порядке управления государственным имуществом на территории г. Сочи» утвержден порядок передачи сооружений и сетей канализации в муниципальную собственность г. Сочи.

Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931 также утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Как указано выше, администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края выполнены мероприятия по постановке бесхозяйной сети канализации, расположенной по адресу: <адрес> на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, а также по постановке на учет в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) данного сооружения в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, что следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 08 февраля 2024 г. № (л.д. 14).

На основании изложенного, судом сделан вывод о том, что администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в обоснование своих требований, представила доказательства о том, что недвижимое имущество поставлено на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и находится на этом учете с 08 февраля 2024 г.

Согласно абз.2 п.3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сети канализации, расположенной по адресу: <адрес> спорное недвижимое имущество поставлено на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество 08 февраля 2024 г. (л.д. 14).

Следовательно, поскольку со дня постановки данного объекта на учет никто о своих правах на него не заявил, у администрации возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно «Дорожной карте» по развитию жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, утвержденной постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 декабря 2014 г. №, инвентаризация бесхозяйных объектов, в том числе систем водоотведения, входит в компетенцию администрации муниципального образования г. Сочи.

В силу п. 2.1.2 Положения о департаменте городского хозяйства администрации г. Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26 мая 2011 г. №, организация в границах муниципального образования г. Сочи водоснабжения населения, водоотведения относится к функциям и задачам департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Кроме того, контроль за выполнением нормативно-технических требований по жилищно-коммунальному обслуживанию населения и содержанию инженерной инфраструктуры муниципального образования г. Сочи, заключение договоров и соглашений в данной сфере, согласно п. 2.1.7 Положения № 69, также относится к компетенции департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Из вышеизложенного следует, что обязанности по своевременному выявлению бесхозяйного имущества, расположенного на территории города Сочи, а также принятию данного имущества в муниципальную собственность, его восстановлению и содержанию возложены на администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения.

Статьей 7 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа отнесены также организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В силу требований ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Таким образом, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или как на основания своих возражений против данных требований.

В соответствии с положениями ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч. 1).

На основании изложенного, принимая во внимание установленные выше обстоятельства суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края требований о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - сеть канализации, расположенная по адресу: <адрес>

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края право собственности на недвижимое имущество – бесхозяйной сети канализации, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: С.С. Ткаченко