Решение № 2А-385/2019 2А-385/2019~М-258/2019 М-258/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-385/2019

№ 2а-385/19

32RS0021-01-2019-000452-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,

с участием административного истца - ФИО1,

представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО3, представившей служебное удостоверение ТО 564824, выданное 08 августа 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области ФИО3, отделу судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области ФИО3 от 25 октября 2018 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 1945/14/21/32.

В обоснование заявленных требований указал, что является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании заочного решения мирового судьи судебного участка №5 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области от 30 мая 2002 года о взыскании с него алиментов на содержание дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 заработной платы и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка. 11 марта 2014 года исполнительное производство принято по территориальности ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области. Совершеннолетие ФИО4 наступило 22 февраля 2018 года. 02 ноября 2018 года по семейным обстоятельствам ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, о чем уведомил заявлением судебного пристава-исполнителя ФИО3

25 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, с которым он ознакомился только 17 марта 2019 года путем получения заказного письма. Указанное постановление административный истец считает незаконным и необоснованным,в связи с неправильным расчетом и завышением судебным приставом-исполнителем размера задолженности, нарушающими его права и законные интересы. Постановление было принято с нарушением норм предусмотренных ст.113 СК РФ; п.п. 6 п.2 ст.14 п.2 - 3 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве», Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, требований исполнительного листа и порядка его исполнения по делу №2-11/2002 от 30 мая 2002 года. Просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО3 от 25 октября 2018 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 1945/14/21/32.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО3 от 25 октября 2018 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №1945/14/21/32, и отменить его, указал, что узнал о вынесении судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления только 25 января 2019 года из текста иного постановления о расчете задолженности по алиментам от 22 января 2019 года, просил о восстановлении срока для обращения с административным иском.

Представитель административного ответчика - ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО3 полагает заявленные ФИО1 требования необоснованными в связи с отменой 03 апреля 2018 года постановления об определении задолженности по алиментам от 25 октября 2018 года по исполнительному производству № 1945/14/21/32.

Административный ответчик УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований просил отказать.

В судебное заседание административный ответчик ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области, заинтересованные лица ФИО5, ФИО4 надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

На основании положений ст.150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные, интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно положениям пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, а также части 2 статьи 102 Закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу частей 3 и 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Судебный пристав-исполнитель осуществляет действия по определению размера взыскиваемых алиментов, устанавливает размер задолженности по алиментам, а также проверяет правильность удержания и перечисления алиментов, в том числе, за предшествующий период.

Из материалов дела следует, что заочным решением мирового судьи судебного участка №5 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области от 30 мая 2002 года с ФИО1 взысканы алименты на содержание дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,в размере 1/4 заработной платы и иного дохода ежемесячно, начиная с 05 ноября 2001 года до совершеннолетия ребенка. На основании выданного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №1945/14/21/32 от 12 апреля 2011г., которое было передано в отдел судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Брянской области из структурного подразделения Злынковский РОСП и принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО3 11 марта 2014 года.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области ФИО3 в рамках исполнительного производства 25 октября 2018 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО1, последнему определена задолженность по алиментам по состоянию 25 октября 2018 года в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с расчетом задолженности по алиментам, ФИО6 обратился в суд с указанным административным иском.

02 апреля 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области ФИО3 в постановление от 25 октября 2018 года были внесены исправления, ФИО4 по состоянию на 25 октября 2018 года определена задолженность по алиментам в размере <данные изъяты>.

03 апреля 2019 года заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области ФИО7 вынесены постановление об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 02 апреля 2019 года и постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 25 октября 2018 года, поскольку в указанном постановлении допущена арифметическая ошибка при расчете задолженности по алиментам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области ФИО3 03 апреля 2019 года в рамках исполнительного производства №1945/14/21/32 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО1, последнему определена задолженность по алиментам за период с 01.01.2016 года по 31.12.2017 год от нотариальной деятельности, с 01.01.2018 года по 21.02.2018 года из средней заработной платы в РФ, с 01.08.2016 года по 21.02.2018 года из пенсии, по состоянию на 03 апреля 20919 года в размере <данные изъяты>

Из смысла приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При этом обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ) возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В связи с чем, на основании установленных обстоятельств и приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, поскольку оспариваемое постановление отменено и перестало затрагивать права административного истца, его требования разрешены другим постановлением судебного пристава-исполнителя, вследствие чего свободы и законные интересы административного истца не нарушены. Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в настоящее время оспариваемым постановлением суду не представлено.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав, не отменяя вынесенного постановления мог внести в него исправления, суд отклоняет.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки; указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Право судебного пристава-исполнителя на самостоятельное исправление описок в изданных постановлениях направлено на приведение постановления в соответствии с материалами исполнительного производства, без изменения содержания документа.

Как следует из пояснений административного ответчика постановление от 25 октября 2019 года невозможно было исправить путем исправления описок, в связи с чем оно было отменено вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов.

Кроме того, указанное административное исковое заявление подано в суд ФИО4 только 25 марта 2019 года, т.е. за пределами срока обращения в суд, предусмотрено ч. 3 ст.219 КАС РФ.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 названной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, постановление о расчете задолженности по алиментам от 25 октября 2018 года по исполнительному производству 1945/14/21/32 административному истцу было направлено 06 ноября 2018 года по адресу: <адрес>, что подтверждается почтовым штемпелем на списке корреспонденции, направляемой почтовой связью 2302. Из содержания административного искового заявления и ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу иска в суд следует, что обжалуемое постановление им получено по почте в г.Злынка 17 марта 2019 года. Однако в судебном заседании ФИО1 уточнен срок получения постановления о расчете задолженности по алиментам от 25 октября 2018 года, истцом указано о получении лично оспариваемого постановления 25 января 2019 года в службе судебных приставов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по требованию ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области ФИО3 от 25 октября 2018 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 1945/14/21/32 пропущен срок на обращение в суд при отсутствии уважительных причин для его восстановления, поскольку заявленные причины пропуска срока (получение постановления 25 января 2019 года) при обращении в суд с настоящим административным иском 25 марта 2019 года, не могут быть признаны уважительными, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области ФИО3, отделу судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И.Гусейнова

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2019 года.