Постановление № 5-419/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-419/2017

Дело № 5-419/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 12 апреля 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области – ФИО1, действующего по доверенности от 07.03.2017 г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «ГЕОСТРОЙ», ИНН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении, при проведении проверки по приказу от 15.02.2017 г. №42 16.02.2017 г. в 14 час. 30 мин. на территории непосредственно прилегающей к жилому дому №2 по ул. Базарная гора, г. Воронеж при работе инженерно-технологического оборудования ЗАО «ГЕОСТРОИ» (буровая установка «BAUER») выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: эквивалентный уровень звука на территории непосредственно прилегающей к жилому дому <адрес> при работе технологического оборудования (буровой установки «BAUER» ЗАО «ГЕОСТРОЙ») составляют 58,75+3,67 дБLАэкв при нормативе 55 дБLАэкв, превышают ПДУ до 3 дБLАэкв, что не соответствует требованиям ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, п. 6.1 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2.2801-10 для дневного времени суток, на момент измерения, что подтверждается данными лабораторных исследований (протокол №13/128 от 17.02.2017 г., экспертным заключением на протокол лабораторных испытаний №1417 от 20.02.2017 г., экспертным заключением №40/119 от 20.02.2017 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». Номер аттестата аккредитации RA.RU.710018), что не обеспечивает безопасные для человека условия быта и отдыха и является нарушением норм ст. 6.3 КоАП РФ.

07.03.2017 г. Управлением Роспотребнадзора Воронежской области вынесен протокол № о временном запрете эксплуатации инженерно-технологического оборудования ЗАО «ГЕОСТРОЙ» (буровой установки «BAUER») по адресу: <...> с 09 час. 00 мин. 13.03.2017 г.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что эксплуатация буровой установки «BAUER» ЗАО «ГЕОСТРОЙ» осуществляется с нарушениями и общество подлежит привлечению к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ЗАО «ГЕОСТРОЙ», о времени и месте извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с заявлением об отложении слушания не обращался, на участии не настаивал.

Свидетель ФИО4 пояснила суду, что она проживает по адресу: <адрес> С апреля 2016 г. производятся работы буровой установки по забиванию свай по ул. Платонова, 9, 11 (во дворе объектов культурного наследия), ул. Свободы, 2 (район частного сектора) в г. Воронеже, при которых издаются сильные шумы и вибрации. После коллективных обращений в Роспотребнадзор были произведены замеры шума и вибрации и проведена экспертиза. В результате экспертизы Роспотребнадзор подал заявление о приостановке деятельности ЗАО «Геострой», т.к. работы по забиванию свай буровой установкой не прекращаются. В результате нарушений прав жильцов, т.е. превышение предельного уровня шума, что не обеспечивает безопасные для человека условия быта и отдыха, создаётся угроза причинения вреда здоровью и могут вызвать причиной возникновения заболеваний нервной, сердечнососудистой систем (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца) и шумовая болезнь. Некоторые болезни проявились в период работы буровой установки по забиванию свай по ул. Платонова, 9, 11 (во дворе объектов культурного наследия), ул. Свободы, 2 у жителей близлежащих домов.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 дали аналогичные пояснения и просили приостановить деятельность ЗАО «Геострой», которая продолжает работать.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Изучив материалы дела, суд усматривает в действиях ЗАО «ГЕОСТРОЙ» состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 07.03.2017 г., протоколом о временном запрете деятельности № от 07.03.2017 г., актом санитарно-эпидемиологического обследования № от 07.03.2017 г., др. материалами дела.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ЗАО «ГЕОСТРОЙ», отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить последнему наказание по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на 90 суток, то есть с 13.03.2016 г. по 12.06.2017 г. 09:00 часов включительно.

При этом, суд считает необходимым с 12.04.2017 г. отменить протокол № от 07.03.2016 г. о временном запрете деятельности ЗАО «ГЕОСТРОЙ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать закрытое акционерное общество «ГЕОСТРОЙ», ИНН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации инженерно-технологического оборудования ЗАО «ГЕОСТРОЙ» (буровой установки «BAUER») по адресу: <...> сроком на 90 суток с 13.03.2016 г. по 12.06.2017 г. 09:00 часов включительно.

Отменить протокол № от 07.03.2016 г. о временном запрете деятельности ЗАО «ГЕОСТРОЙ» - эксплуатации инженерно-технологического оборудования ЗАО «ГЕОСТРОЙ» (буровой установки «BAUER») по адресу: <...>.

Копию постановления, в соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ, для исполнения направить начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского района г. Воронеж, а также руководителю Управления Роспотребнадзора по Воронежской области и ЗАО «ГЕОСТРОЙ»

Разъяснить ЗАО «ГЕОСТРОЙ» право на принесение ходатайства о досрочном прекращении исполнения данного наказания, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения подобного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.

Судья

М.И. Галаган