Постановление № 44Г-56/2019 4Г-661/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-865/2018

Судья Осеева И.Г. № 44Г-56

Докладчик Дронь Ю.И.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новосибирск 08 мая 2019 года

Президиум Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего: Пилипенко Е.А.,

членов президиума: Рытиковой Т.А., Недоступ Т.В., Галаевой Л.Н., Козеевой Е.В., Свинтицкой Г.Я.,

при секретаре: Макаркиной А.А.,

рассмотрев кассационную жалобу ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 30 октября 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю., объяснения ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части и назначении ему пенсии. В обоснование исковых требований истцом указано, что 02 февраля 2016 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области с заявлением и документами для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 04 мая 2016 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, так как отсутствуют документы, подтверждающие наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев по Списку № 2 от 26 января 1991 года.

С таким решением ФИО1 не согласен, поскольку, по его мнению, пенсионным органом незаконно не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 01 августа 1984 года по 06 апреля 1986 года, с 01 июня 1987 года по 30 сентября 1992 года в качестве геолога в Ерементауской партии Майкаинской поисковой геологоразведочной экспедиции;

- с 07 апреля 1986 года по 31 мая 1987 года в качестве старшего геолога в Калидинской партии Майкаинской поисковой геологоразведочной экспедиции;

- с 01 октября 1992 года по 23 августа 1993 года в качестве ведущего геолога в Найманжальской полевой партии Майкаинской поисковой геологоразведочной экспедиции;

- с 11 января 1996 года по 22 апреля 1997 года в качестве участкового геолога в разрезе «Богатырь» Государственного Акционерного общества «Экибастузкомир»;

- с 23 апреля 1997 года по 31 июля 1999 года в качестве участкового геолога в службе главного геолога технической дирекции ТОО «Богатырь Аксес Комир»;

- с 01 августа 1999 года по 05 декабря 2001 года в качестве геолога разреза «Богатырь» ТОО «Богатырь Аксес Комир»;

- с 06 декабря 2001 года по 31 марта 2003 года в качестве главного геолога разреза «Богатырь» ТОО «Богатырь Аксес Комир»;

- с 13 февраля 2006 года по 30 апреля 2007 года в качестве главного геолога в геологическом отделе технической дирекции ТОО «Богатырь Аксес Комир»;

- с 01 мая 2007 года по 05 марта 2008 года в качестве главного геолога в геологической службе разреза «Богатырь» ТОО «Богатырь Аксес Комир»;

- с 01 апреля 2003 года по 31 января 2005 года в качестве старшего геолога в техническом разрезе «Богатырь» ТОО «Богатырь Аксес Комир».

Истец полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку право на льготное пенсионное обеспечение имеют инженерно-технические работники геологических, съемочных, поисковых, геологоразведочных, аэрогеологических, гидрологических и геофизических; каротажных экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

На основании изложенного ФИО1 просил суд признать решение пенсионного органа от 04 мая 2016 года № незаконным в части отказа во включении вышеперечисленных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить соответствующие периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. со 02 февраля 2016 года.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 21 июня 2018 года исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 30 октября 2018 года решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 21 июня 2018 года отменено в части включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы после 01 января 1998 года и возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со 02 февраля 2016 года. В отменной части постановлено новое решение, которым в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 изложена просьба об отмене апелляционного определения в части отмены возложения на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02 февраля 2016 года.

Определением судьи Папушиной Н.Ю. от 06 марта 2019 года гражданское дело истребовано в Новосибирский областной суд.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы кассационной жалобы поддержали. Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области (межрайонное), будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://oblsud.nsk.sudrf.ru), не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, руководствуясь статьей 385 ГПК РФ, президиум полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Новосибирского областного суда находит жалобу подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.

Разделом II «Геологоразведочные работы» Списка № 2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют инженерно-технические работники геологических, съемочных, поисковых, геологоразведочных, аэрогеологических, гидрологических и геофизических; каротажных экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Разделом I «Горные работы» Списка № 2, утв. Постановлением Минтруда СССР от 16 апреля 1991 года № 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют геологи, участковые геологи, главные геологи, занятые на горных работах, предусмотренных разделом I Списка № 2, в разрезах, карьерах на приисках, гидравликах и промывочных приборах, промышленных площадках строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт, на работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

Судами обеих инстанций установлено, что по результатам обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, пенсионный орган зачёл в специальный стаж ФИО1 период его работы с 23 августа 1993 года по 08 января 1996 года в должности прораба на строительном участке № в Разрезостроительном управлении № Комбината «Экибастузшахтострой», что составляет 02 года 04 месяца 15 дней (л.д. 13).

Кроме того, решением суда первой инстанции, с чем согласился суд апелляционной инстанции, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, были включены следующие периоды работы:

- с 01 августа 1984 года по 06 апреля 1986 года, с 01 июня 1987 года по 30 сентября 1992 года в качестве геолога в Ерементауской партии Майкаинской поисковой геологоразведочной экспедиции, что составляет 6 лет 11 месяцев 5 дней;

- с 07 апреля 1986 года по 31 мая 1987 года в качестве старшего геолога в Калидинской партии Майкаинской поисковой геологоразведочной экспедиции, что составляет 1 год 1 месяц 24 дня;

- с 01 октября 1992 года по 23 августа 1993 года в качестве ведущего геолога в Найманжальской полевой партии Майкаинской поисковой геологоразведочной экспедиции, что составляет 10 месяцев 22 дня;

- с 11 января 1996 года по 22 апреля 1997 года в качестве участкового геолога в разрезе «Богатырь» Государственного Акционерного общества «Экибастузкомир», что составляет 1 год 3 месяца 11 дней;

- с 23 апреля 1997 года по 31 декабря 1997 года в качестве участкового геолога в службе главного геолога технической дирекции ТОО «Богатырь Аксес Комир», что составляет 8 месяцев 8 дней.

Таким образом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы (с учётом периода работы, учтённого ответчиком) общей продолжительностью 13 лет 3 месяца 25 дней.

Следовательно, по состоянию на 02 февраля 2016 года (дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) истец имел необходимый стаж работы (12 лет 6 месяцев) на работах с тяжелыми условиями труда. Однако данное обстоятельство не было принято судебной коллегией во внимание, на что обоснованно указывает податель кассационной жалобы, и привело к существенному нарушению судом апелляционной инстанции норм материального права.

Учитывая, что все имеющие значение для дела обстоятельства в судебных актах установлены, существенное нарушение норм материального права допущено именно судом апелляционной инстанции, президиум полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, отменить апелляционное определение в части, оставив в силе в соответствующей части решение суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 387, 390 ГПК РФ, президиум

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 30 октября 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным отменить в части отмены решения Искитимского районного суда Новосибирской области от 21 июня 2018 года о возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области (межрайонное) обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со 02 февраля 2016 года.

В отмененной части оставить в силе решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 21 июня 2018 года.

Кассационную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Председательствующий: