Решение № 2-1608/2018 2-1608/2018~М-1534/2018 М-1534/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-1608/2018

Дело № 2-1608/2018 02 октября 2018 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи: Приб Я.Я.,

при секретаре: Киселевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области гражданское дело по иску Новокузнецкого транспортного прокурора к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

Новокузнецкий транспортный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна.

Требования истца мотивированы тем, что Новокузнецкой транспортной прокуратурой в рамках проверки исполнения законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте установлен факт незаконной эксплуатации ФИО1 маломерного судна.

Установлено, что ФИО1 осуществляет использование маломерного судна (мотолодки «SOLAR-450»), не зарегистрированного в установленном законом порядке. Факт эксплуатации судна, не поставленного на государственный регистрационный учет, подтвержден постановлением органа ГИМС от 03.06.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за допущенное в виде управления незарегистрированным судном правонарушение.

При этом, эксплуатация указанного маломерного судна может представлять угрозу иным пользователям водных объектов в связи с непрохождением плавсредством технического осмотра являющегося неотъемлемой частью процедуры государственной регистрации судна.

Бездействие ФИО1 в виде неисполнения предусмотренной законом обязанности по регистрации имеющегося у него в собственности и эксплуатируемого маломерного судна влечет сокрытие с его стороны объекта налогообложения. Невыплата налогоплательщиком транспортного налога наносит ущерб Российской Федерации в лице Кемеровской области, являющейся ее получателем.

Направление прокурором иска в суд обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга граждан, являющихся одновременными пользователями или имеющих намерения на пользование водными объектами совместно с ФИО1 в период эксплуатации последним непрошедшего технического осмотра судна, а также интересов РФ в лице субъекта, не располагающего информацией о наличии в границах региона объекта налогообложения.

Кроме того, невыполнение ФИО1 обязанности по регистрации маломерного судна перед его эксплуатацией в связи с отсутствием информации о плавсредстве в реестре маломерных судов выступает препятствием в реализации государственными органами (ГИМС) надзорных функций в соответствии с ч.4 ст. 4 КВВТ РФ.

Просят запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эксплуатацию маломерного судна- мотолодки <данные изъяты> в том числе путем его передачи для эксплуатации третьим лицам, до его государственной регистрации в установленном законом порядке.

В судебном заседании помощник Новокузнецкого транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры ФИО5, действующий на основании служебного удостоверения ТО № (л.д. 41), на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем представил заявление (л.д. 41).

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще по адресу регистрации (л.д. 15,38). Каких-либо ходатайств, в том числе и об отложении дела, а также возражений относительно исковых требований суду не представлено.

В судебное заседание представитель третьего лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Кемеровской области», не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще (л.д. 37). Каких-либо ходатайств, в том числе и об отложении дела, а также возражений относительно исковых требований суду не представлено.

В судебном заседании представитель третьего лица УФНС России по Кемеровской области ФИО6, действующая на основании доверенности от 29.08.2018 (л.д. 22), оставила разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда. Ранее предоставлен отзыв на исковое заявление (л.д. 27,28), сущность которого сводится к тому, что Управление ФНС России по Кемеровской области не является стороной по делу. Регистрирующим органом данного транспортного средства является ГИМС МЧС России по Кемеровской области. Как следует из искового заявления Новокузнецкого транспортного прокурора, ФИО1 является собственником водного транспортного средства, при этом, государственная регистрация транспортных средств в регистрирующих органах (ГИМС МЧС России по Кемеровской области) не производилась, и, сведений об их регистрации в налоговые органы не поступало. Таким образом, факт государственной регистрации транспортного средства рассматривается как условие для возникновения обязанности по уплате транспортного налога. Просят исключить Управление ФНС России по Кемеровской области из числа третьих лиц.

В силу ст. 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Таким образом, судом выполнены требования ч. 1 ст. 113 ГПК РФ об извещении лиц, участвующих в деле о судебных заседаниях, в том числе о настоящем судебном заседании.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке заочного производства, так как доказательств имеющихся в материалах дела достаточно для рассмотрения спора по существу.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В силу п.2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное решение основывается только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмечено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон.

Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ маломерное судно - это судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором, не должно превышать двенадцать.

В силу п. 1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Согласно ч. 3 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в Государственном судовом реестре администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ. Под торговым мореплаванием в настоящем Кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов, в том числе для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (ст. 2 Кодекса торгового мореплавания РФ).

Согласно ч.6 ст. 5 «Положения о государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 23.12.2004г. №835, государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции: осуществляет ведение реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации «О государственном надзоре за спортивными парусными судами, прогулочными судами и маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, об их классификации и освидетельствовании, о государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, установить, что государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно Постановления № б/н по делу об административном правонарушении от 03.06.2017, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.<данные изъяты> КоАП РФ, в связи с тем, что он управлял мотолодкой <данные изъяты> на п. Томь в районе ГРЭС г. Мыски, не зарегистрированной в установленном порядке. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 6). Вину в совершении правонарушения ФИО1 не оспаривал, постановление вступило в законную силу.

Согласно п. 61, п.п. 81-92 «Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС», утвержденного приказом МЧС России от 24.06.2016 № 339, процедуре регистрации маломерного судна в соответствующем реестре предшествует технический осмотр плавсредства.

Новокузнецким транспортным прокурором в адрес начальника ФКУ «Центр ГИМС» МЧС России по Кемеровской области» направлено Требование о предоставлении информации 23.07.2018, о предоставлении в прокуратуру информации о постановке на учет в органах ГИМС МЧС России маломерных судов в отношении ФИО1 - судно <данные изъяты> (л.д. 7).

Согласно ответа ФКУ «Центр ГИМС» МЧС России по Кемеровской области» от 03.08.2018 сведениями о государственной регистрации маломерных судов, принадлежащих ФИО1 не располагают (л.д. 10-11).

Судом установлено, что ФИО1 осуществляет использование маломерного судна - мотолодки «SOLAR-450», не зарегистрированного в установленном законом порядке. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за допущенное в виде управления незарегистрированным судном правонарушение.

Эксплуатация маломерного судна - мотолодки <данные изъяты> может представлять угрозу пользователям водных объектов, в связи с не прохождением технического осмотра.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Новокузнецким транспортным прокурором требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, поскольку истец при подаче иска от уплаты гос.пошлины освобожден, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию гос.пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна, удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, эксплуатацию маломерного судна - мотолодки «<данные изъяты> 2016 года выпуска, заводской №, в том числе путем его передачи для эксплуатации третьим лицам, до его государственной регистрации в установленном законом порядке.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Междуреченский городской суд.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб