Решение № 2-167/2025 2-167/2025~М-117/2025 М-117/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2-167/2025

Дело № 2-167/2025 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года п.Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трушковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Мухаметовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Отделения Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее ОСФР по Пермскому краю, Отделение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты.

В обоснование требований указали, что согласно решению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее Отделение) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на основании заявления о назначении пенсии и других документов, в том числе справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. Также согласно решению Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена (возобновлена) федеральная социальная доплата к пенсии (далее ФСД) с ДД.ММ.ГГГГ. Ни нормативно правовыми актами, ни внутренними локальными актами на территориальные органы ПФР не возложена обязанность по информированию граждан об их обязанностях и ответственности в случае неисполнения ими обязанностей, установленных законом. Поскольку Обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы, а значит, и знакомиться с ними возложена в равной мере на каждого гражданина Российской Федерации (ч. 2 ст. 15. ч. 1 ст. 19. ч. 2 ст. 6 Конституции РФ). Вместе с тем, территориальные органы ПФР с целью минимизации переплат, информируют граждан об обязанности безотлагательно извещать о всех обстоятельствах, влияющих на выплату (изменении условий, на основании которых производится определенная выплата). Так, в заявлении о назначении/возобновлении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ указано о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии (в частности, об отчислении из учебного заведения или о переходе на заочную форму обучения). Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. О данной обязанности ответчик был предупрежден специалистом территориального органа ПФР при личном обращении через сайт госуслуг письменно через бланк заявления о назначении/возобновлении выплаты пенсии. В рамках осуществления контроля за целевым использованием средств Отделением были запрошены сведения о периоде обучения ответчика. В результате было установлено, что ответчик был отчислен из <данные изъяты> (согласно сведениям об учащихся издан приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ № №). Следовательно, ответчиком было утрачено право на получение пенсии. При этом обязанность по уведомлению отделения об окончании обучения (об отчислении) в учебном заведении ответчик своевременно не исполнил. Размер переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 58 684,80 руб., в том числе страховая пенсия по случаю потери кормильца в размере 39 817,65 руб. и федеральная социальная доплата к пенсии в размере 18 867,15 руб. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № установлена ошибка при выплате пенсий и ФСД по вине пенсионера, в связи с не извещением о факте отчисления из учебного заведения. В связи с образованием переплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии Отделение сообщало ответчику о необходимости возмещения причиненного ущерба в письменной форме (письмом от ДД.ММ.ГГГГ №). До настоящего времени ответчиком переплата не погашена.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю переплату в размере 58 684,80 руб., в том числе излишне выплаченную страховую пенсию по случаю потери кормильца в размере 39 817,65 руб. и излишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии в размере 18 867,15 руб.

Представитель истца ОСФР по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений по доводам искового заявления не представила.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (подпункт 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации).

Согласно подпункту 3 пункта 1, пункта 3 статьи 11 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

В силу пункта 5 статьи 24 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации не предусмотрена ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты социальной пенсии, федеральной социальной доплаты, такая норма содержится в статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют дети, умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Как следует из положений части 5 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в случае, если общая сумма материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации пенсионеру, устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии. Данная доплата устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».Данное положение не применяется, в том числе к детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в виде пенсий по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 12-14).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 666,27 руб. (л.д. 16).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере 2 946,73 руб. (л.д. 17).

Согласно информации <данные изъяты> ФИО1 отчислена с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Ответчик в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пенсии по потери кормильца и федеральной социальной доплаты, не сообщила.

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 прекращена на основании пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена федеральная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

В соответствии с решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсий и федеральной социальной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Пермскому краю выявило ошибку, допущенную при выплате социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии установленной ФИО1 в связи с выявлением об отчислении из учебного заведения, дата, с которой пенсия и ФСД выплачивается с ошибкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и решил в соответствии с п.5 ст. 26, п.4 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 22 Правил обращения за ФСД к пенсии, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н устранить допущенную ошибку (л.д. 24).

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и ФСД, ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт излишней выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца связи с отчислением из учебного заведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 39 817,65 руб.; излишней выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 867,15 руб. в связи с несвоевременным сообщением об отчислении из учебного заведения (л.д. 22).

Истец предоставил расчет излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и ФСД, из которого следует, что у получателя ФИО1 образовалась переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 817,65 руб.; переплата ФСД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 867,15 руб. (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление с требованием осуществить погашение переплаты пенсии по случаю потери кормильцев в сумме 39 817,65 руб. и ФСД в сумме 18 867,15 руб. на счет ОСФР по Пермскому краю в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое в добровольном порядке ответчиком удовлетворено не было (л.д.25).

Обращаясь в суд с иском о взыскании переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД полученной ФИО1, истец ссылается на то, что ответчик в установленный законом срок не сообщила о своем отчислении, и, соответственно, об утрате права на получение вышеуказанных выплат.

Между тем, излишне выплаченная ФИО1 сумма пенсии по случаю потери кормильца и ФСД в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть возвращена получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

В заявлении-бланке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14) имеется ссылка о предупреждении заявителя о необходимости извещения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении, приостановление, продление выплаты пенсии, об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Таким образом, проанализировав заявление от ДД.ММ.ГГГГ, не следует, что ответчику разъяснялась обязанность сообщить об отчислении из учебного заведения; добросовестность гражданина презюмируется, в действиях ответчика не имеется злоупотребления правом, поскольку при принятии документов для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД, в частности, заявления о назначении пенсии, специалисты пенсионного органа не разъяснили необходимость безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, а именно, о прекращении обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания такого обучения.

С учетом указанных обстоятельств, судом не установлено недобросовестности со стороны ФИО1 либо совершение ею умышленных действий по сокрытию обстоятельств, которые могли бы повлиять на выплату пенсии и ФСД. Кроме того, по мнению суда, следует учесть возраст ФИО1, которой на момент обращения с заявлением о назначении пенсии исполнилось лишь 18 лет (л.д.12-14).

Поскольку взыскание излишне выплаченных гражданину денежных средств, в виде сумм пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, не может быть произведено без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина, суд, не установив в действиях ФИО1 недобросовестности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании переплаты в размере 58 684,80 руб., в том числе излишне выплаченную страховую пенсию по случаю потери кормильца в размере 39 817,65 руб. и излишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии в размере 18 867,15 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Е.Н. Трушкова

Копия верна.

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-167/2025