Решение № 2А-839/2024 2А-839/2024~М-666/2024 М-666/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-839/2024

дело №2а-839/24

67RS0007-01-2024-001317-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сафоново 06 июня 2024 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Мильченко Е.А., при секретаре Таракановой Е.В., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Силиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что из учреждения освобождается ФИО1, отбывающий наказание за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.111 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постановлением начальника учреждения от дд.мм.гггг признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, административный истец просит суд установить административный надзор ФИО1 сроком на два года, со следующими ограничениями: являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом; административный истец ходатайствовал о рассмотрении административного иска без его участия; административным ответчиком представлен отзыв на иск, в котором он указывает на не согласие с установлением административного надзора, а также просит рассмотреть дело без его участия.

Прокурор Силина Е.Н. полагала необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области в части, установить административный надзор на 1 (один) год с ограничениями: являться для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 6.00 утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; в удовлетворении остальной части иска отказать.

В силу ст.ст.150, 272 КАС РФ неявка в судебное заседание административного истца, ответчика надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения административного дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регламентированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 вышеназванного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп.1 и 2,4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от дд.мм.гггг, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от дд.мм.гггг), вступившим в законную силу дд.мм.гггг, ФИО1 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления и осужден по п.«а» ч.3 ст.111 УК РФ, к 4 (четырем) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания осуждённого заканчивается дд.мм.гггг.

Из характеристики, представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области, усматривается, что за период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, к трудоустройству не стремится, на индивидуальную воспитательную работу реагирует слабо, мероприятия воспитательного характера посещает с целью избежания дисциплинарной ответственности, положительные выводы для своего исправления делает не всегда, 17 раз наказывался в дисциплинарном порядке, поощрений не имел. Постановлением начальника ИУ от дд.мм.гггг признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются: приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг /л.д.7-8/, характеристикой в отношении осужденного /л.д.4/, постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания /л.д.14/, а также другими материалами дела.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учётом того, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора и ограничений.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом данных о личности ФИО1, обстоятельств положенных в основу постановления о признании осужденного злостным нарушителем порядка отбывания наказания, отрицательной характеристики исправительного учреждения, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с работой.

Установление административного надзора с данными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области подлежит удовлетворению в части.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определив следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Мильченко

Мотивированное решение

изготовлено 06.06.2024