Решение № 2А-1751/2025 2А-433/2026 2А-433/2026(2А-1751/2025;)~М-1221/2025 М-1221/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-1751/2025

№ 2а-433/2026 (УИД 61RS0044-01-2025-001971-76)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2026 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Килафян Ж.В.

с участием помощника прокурора Мясниковского района Ильченко Е.В.

при секретаре Гонджиян В.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мясниковского района к МБДОУ детский сад №20 «Теремок», заинтересованное лицо - МУ «Отдел образования администрации Мясниковского района», о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к МБДОУ детский сад №20 «Теремок», указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 20 «Теремок» законодательства в сфере социальной защиты инвалидов идетей-инвалидов, посредством создания условий для их беспрепятственного доступа к объекту социальной инфрастурктуры. Проведенной проверкой установлено, что вывеска с планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне отсутствует, что нарушает права инвалидов на беспрепятственное пользование социальной инфраструктурой. По результатам проверки в адрес образовательной организации направлено представление об устранении указанных нарушений закона, однако нарушения до настоящего времени не устранены. На основании изложенного, административный истец просит суд: 1) Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 20 «Теремок», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, выразившееся в непринятии мер по установке вывески плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. 2) Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 20 «Теремок», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, произвести установку вывески плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Мясниковского района Ильченко Е.В. заявленные административные исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика МБДОУ детский сад №20 «Теремок» в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в суд направил заявление о признании административных требований в полном объеме и рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного ответчика в порядке ст.150 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица - МУ «Отдел образования администрации Мясниковского района» в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в суд направил заявление о признании административных требований в полном объеме и рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, руководствуясь следующим.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 20 «Теремок» законодательства в сфере социальной защиты инвалидов идетей-инвалидов, посредством создания условий для их беспрепятственного доступа к объекту социальной инфрастурктуры.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГрК РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Закона №181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно ч. 3 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно иди затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утверждённый приказом Минобрнауки № 384 от 25.04.2025 (далее - Порядок), определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов.

Пунктом 3 Порядка закреплено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность самостоятельного или с помощью работников объектов передвижения по территории объектов в пенях доступа к месту предоставления услуги, входа в такие объекты и выхода из них; возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью работников объектов; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам в целях получения услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-линейным и рельефноточечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; наличие площадки для выгула собаки-проводника (при необходимости); оказание необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих использованию объектов в целях получения услуги наравне с другими лицами.

Проведенной в целях исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности МБДОУ детский сад № 20 проверкой установлено, что вывеска с планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне отсутствует, что нарушает права инвалидов на беспрепятственное пользование социальной инфраструктурой.

По результатам проверки в адрес образовательной организации направлено представление об устранении указанных нарушений закона, однако нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд считает административный иск прокурора Мясниковского района обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Мясниковского района к МБДОУ детский сад №20 «Теремок», заинтересованное лицо - МУ «Отдел образования администрации Мясниковского района», о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 20 «Теремок», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты> выразившееся в непринятии мер по установке вывески плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 20 «Теремок», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты> произвести установку вывески плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2026 года.

Судья Килафян Ж.В.